【正文】 優(yōu)惠條件，使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。請看大屏幕——好了，謝謝我們的外景記者。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。自治區(qū)成立促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū) 人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳。辯證地看，出現(xiàn)的問題為我們繼續(xù)實(shí)施好保障性安居工程積累了經(jīng)驗(yàn)。在廣州，2008年底推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房，只有975套房屋被中低收入家庭認(rèn)購，余下1170套房遭棄購?！笆袌鰴C(jī)制條件下，由于勞動能力的差別存在，一部分階層的收入是無法承受其住宅支出的，這就在客觀上需要政府提供住宅消費(fèi)保障。如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象？問：近期一些城市相繼出現(xiàn)違規(guī)搖號，出租、棄購經(jīng)濟(jì)適用住房等現(xiàn)象，您怎么看待這些現(xiàn)象？侯漸珉：對于目前反映的經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象，要做深入全面客觀的分析。此外，也有區(qū)位選擇不符合保障對象的生活工作需要。其次，要加強(qiáng)銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機(jī)制。材料4：武漢經(jīng)適房“六連號”事件暴露經(jīng)適房操作中的黑市交易。然而，在保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)過程中，卻出現(xiàn)了一些市場化的傾向。第三篇：保障性住房保障性住房，是與商品性住房（簡稱商品房）相對應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。這條線定低了，買得起沒資格，有資格買不起，經(jīng)適房銷售不出去；定高了，供應(yīng)不起。在經(jīng)濟(jì)適用房各種弊端日漸暴露的情況下，一些專家和學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)走進(jìn)死胡同，強(qiáng)烈呼吁取消經(jīng)濟(jì)適用房制度。政府給予一定補(bǔ)貼的廉租房正好可以滿足這部分人群對住房的需求。市場受惠覆蓋面，尤其是對于需要租房生活的人群來說會越來越小，廉租房也就起不到對于這類人群的市場保障作用。當(dāng)然，這也與中央部門對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不夠有關(guān)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國開工建設(shè)保障房超過1000萬套，比原計(jì)劃提前１個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)。一是由政府財(cái)政出資，向公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供資本金和貸款貼息；二是利用住房公積金增值收益直接投資公共租賃住房；三是利用保險(xiǎn)資金為公共租賃住房項(xiàng)目提供融資。“問題關(guān)鍵在于，地方政府對保障房質(zhì)量的認(rèn)識高度和重視程度。在此基礎(chǔ)上，各地“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃紛紛出爐，以期未來城鎮(zhèn)住房困難戶的住房問題能得到進(jìn)一步的改善，保障房政策進(jìn)一步惠及城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工以及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。“這體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定決心，意味著此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策一定要達(dá)到預(yù)期、明顯的效果。按照省政府23%保障率計(jì)算，西安市需完成調(diào)查登記41萬戶。市民應(yīng)對此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對保障房進(jìn)行分配時(shí)，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。與省上要求的23%的覆蓋率相差較遠(yuǎn)。在住房狀況方面，無房戶由戶主或本人提供現(xiàn)居住狀況說明材料，并由工作單位或居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后為其出具無房證明。各地以10月25日為最后時(shí)限，有計(jì)劃地開展調(diào)查工作。（記者 趙輝）陜西：外來務(wù)工人員有暫住證 可納入住房保障范圍來源：西安晚報(bào)2011年10月11日07:28 我來說兩句(0)[提要]近日陜西省將進(jìn)一步完善認(rèn)定程序和辦法，外來務(wù)工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證），就可納入本地住房的保障范疇。存在問題多數(shù)區(qū)縣調(diào)查進(jìn)展緩慢據(jù)市房管局局長延錫銘介紹，自8月27日起，我市制定了《西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查方案》，對調(diào)查時(shí)間、計(jì)算方法、各部門承擔(dān)的工作進(jìn)行了布置和安排，確定了各區(qū)、縣低收入，中等偏下收入及中等收入家庭收入線及住房困難標(biāo)準(zhǔn)。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。時(shí)間緊，任務(wù)重，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今后的保障對象和范圍。今年以來，在持續(xù)發(fā)力的調(diào)控政策下，我國房地產(chǎn)市場發(fā)生了新的變化：交易量萎縮，土地流拍增多，居高不下的房價(jià)開始松動。努力解決中等偏下收入家庭住房困難。究其根源，在于保障房建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)中，缺乏一套針對地方政府行之有效的考核監(jiān)督與激勵機(jī)制，而地方政府現(xiàn)仍被“唯GDP”的短視政績觀所左右。但金融機(jī)構(gòu)、公司等社會機(jī)構(gòu)的投入仍然不足，并可能成為制約保障房建設(shè)的最大“短板”。據(jù)報(bào)道，廣州市有關(guān)部門日前表態(tài)，廣州公租房將實(shí)行通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式。在中央不斷強(qiáng)化政府住房保障責(zé)任的今天，廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”顯然是政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)雇说捏w現(xiàn)。房管局表示此舉目的在于讓困難群眾有希望逐步改善住房條件。這樣可以有效地抑制房價(jià)快速上漲，降低資金追逐房地產(chǎn)的熱情，對防止國外熱錢流入、抑制流動性過剩也有一定的積極意義。經(jīng)適房價(jià)格是周邊商品房一半還不到，每平方米差價(jià)50007000元，每套住房就可套利3040萬，即使是有限產(chǎn)權(quán)（個(gè)人與政府7：3分享），買者也能套利大部分。這就降低了開發(fā)商的建設(shè)成本。“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來一個(gè)受人關(guān)注的問題。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力，字?jǐn)?shù)在1000字左右。如上海市建立了家庭收入核對中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過相關(guān)政務(wù)信息比對的方式，建立了高效快速的核查機(jī)制。對于一些城市出現(xiàn)的棄購現(xiàn)象，原因是多方面的。如美國的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)適用房不僅有社會保障性特點(diǎn)，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場化特征。然而由于近年來中心城區(qū)地價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟(jì)適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)不合算而大量遭棄購的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤好棋就這樣被活生生地?cái)嚨靡凰俊Ｔ摬牧现饕獌?nèi)容：____ 2．廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2009年7月下發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，爭取用3年的時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難問題。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。（特點(diǎn)）為此，我們請到了常年研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的專家楊教授，您好！你好，如今，保障性住房已成為“雞肋”的現(xiàn)狀，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可收入囊中，反而要政府倒貼配套資金。第一篇：2 保障性住房你好！觀眾朋友，歡迎來到《今日焦點(diǎn)》，我是李晶。因此，一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠(yuǎn)房源不好的地方。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”?！吨笇?dǎo)意見》提出：加大廉租住房建設(shè)；加大實(shí)施城市危舊房、筒子樓改造力度，加快實(shí)施國有農(nóng)林場、墾區(qū)、礦山棚戶區(qū)和采礦沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程；加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。保障性安居工程出現(xiàn)了這一系列的問題，說明我們政策出臺的相關(guān)配套措施沒有跟上，讓別有用心的人鉆了空子。在長春市，2008年這里重啟經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，前兩批共發(fā)售1900多套。推動經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有可能會影響完全市場化的商品住宅市場，而且在巨大利益的誘惑之下，容易出現(xiàn)有違社會公平的現(xiàn)象。楊紅旭表示，政府保障公民的居住權(quán)，是文明社會的必然選擇。一種是買不起，一些地區(qū)簡單以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的低收入線作為經(jīng)濟(jì)適用住房對象準(zhǔn)入線，部分符合規(guī)定條件的家庭沒有支付能力；另外，從風(fēng)險(xiǎn)考慮，商業(yè)銀行也不會給這些家庭提供貸款支持。深圳市要求各相關(guān)部門對申請住房保障家庭的戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級及優(yōu)撫對象等9個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七一、材料內(nèi)容概括材料1：保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因。3．答案提示保障性住房的保障性不容忽視當(dāng)人們邁過吃飽穿暖、衣食無憂的生存線，下一個(gè)提高生活質(zhì)量的目標(biāo)就是——安居、住好。在當(dāng)今社會，保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的重要舉措。由于經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格通常要比商品房低10％－20％，因此，在當(dāng)今商品房價(jià)格高不可攀的情況下，經(jīng)濟(jì)適用房便成了市場中的香餑餑。事實(shí)上，當(dāng)前中國社會，只要有“利差”，得益最多的一定不是普通老百姓，肯定公務(wù)員等體制內(nèi)人士優(yōu)先，這些人開低收入證明太容易了，就算假證明被查出來了，能有任何懲罰么？在尋租成本非常低、尋租收益非常大的背景下，尋租根本無法控制。最后要大力發(fā)展廉租房。（這邊其實(shí)有一個(gè)平原縣的案例，但因?yàn)椴皇巧虾５模圆淮_定要不要放上來）然而同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，雖然在當(dāng)前的保障性住房融資較難的市場背景下，此舉對于緩和地方政府財(cái)政壓力具有一定的作用。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號，是最值得警示的問題。建設(shè)公租房本該政府來擔(dān)責(zé)，竟轉(zhuǎn)嫁給用人單位。與此同時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控帶來的土地財(cái)政縮水也將給地方政府帶來較大的資金壓力。緊抓質(zhì)量，確保公平分配一方面要如期完成保障房建設(shè)任務(wù)，另一方面要確保分配公平、運(yùn)營順暢，解決這個(gè)問題，有關(guān)地區(qū)和部門想出不少好辦法，但仍面臨一些難題。推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治?？傮w來看，目前房地產(chǎn)調(diào)控已取得積極成效，正朝著預(yù)期方向發(fā)展。市民應(yīng)對此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對保障房進(jìn)行分配時(shí)，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。市房管局局長延錫銘介紹說，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，是科學(xué)規(guī)劃“十二五”住房保障體系、建立完善的住房保障檔案和數(shù)據(jù)庫、合理建設(shè)和分配保障性住房不可或缺的重要工作，省政府已經(jīng)將調(diào)查工作成效與今年保障性住房考核指標(biāo)掛鉤，下一步還將對調(diào)查工作進(jìn)行驗(yàn)收。并利用媒體、手機(jī)短信、車載電視、張貼通告、發(fā)放宣傳單、房展會等多種形式進(jìn)行宣傳，基本做到家喻戶曉。陜西完善中低收入家庭住房調(diào)查認(rèn)定細(xì)則針對我省中低收入家庭住房調(diào)查中居民收入狀況難把握，住房面積難界定，外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員調(diào)查登記比例低等問題，近日我省將進(jìn)一步完善認(rèn)定程序和辦法，外來務(wù)工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證），就可納入本地住房的保障范疇。補(bǔ)充調(diào)查與審核錄入工作同步進(jìn)行，確保錄入的準(zhǔn)確性、完整性。低收入家庭應(yīng)由民政部門按照低保的認(rèn)定程序進(jìn)行審核并出具低收入家庭證明；有工作單位的中等及中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員，由所在單位出具收入證明；具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口的無業(yè)、自主經(jīng)營者等個(gè)體人群，由戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具收入證明。截至9月28日，%。時(shí)間緊，任務(wù)重，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今后的保障對象和范圍。涉及范圍41萬戶家庭將被列入調(diào)查據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長期外來務(wù)工人員約110萬人。12月9日召開的中共中央政治局會議提出，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。與“十一五”住房規(guī)劃強(qiáng)調(diào)總量調(diào)控、鼓勵梯級消費(fèi)相比，“十二五”住房規(guī)劃綱要全力圍繞提高住房保障水平進(jìn)行，并提出“堅(jiān)持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居”的目標(biāo)。最近幾年，屢有問題保障房被曝光：海口海甸溪北岸最大的回遷安置小區(qū)之一的水岸聽濤小區(qū)，93戶住宅出現(xiàn)滲水；內(nèi)蒙古包頭市最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園”500多戶住宅遭遇墻皮鼓包脫落；北京大興區(qū)明悅灣保障房項(xiàng)目被查出結(jié)構(gòu)混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，６棟樓被勒令拆除重建??與商品房相比，保障房短期內(nèi)利潤回報(bào)不顯著，有的開發(fā)商為短期利潤便在建設(shè)中偷工減料、壓