【正文】 調(diào)分配不公難。遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅，雖然是國(guó)際通行的二次分配手段，在中國(guó)卻難以征收。但退休后，企業(yè)人員普遍只有退休前工資60%左右的退休金，公務(wù)員卻能達(dá)到90%左右。初次分配（一次分配）是指通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的分配，比如老板給雇員發(fā)工資等；再分配（二次分配）主要通過(guò)政府來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)貧富差距。其中一部分又重新返還給了上繳企業(yè)，理由是他們承擔(dān)了攤派的公共事務(wù)或國(guó)家行為，比如地震災(zāi)害救助、利比亞撤僑、海外援建等。進(jìn)入利潤(rùn)“虛高”階段后，國(guó)企又以擴(kuò)大再投資和海外并購(gòu)為由拒絕上繳。該文獲得了當(dāng)年的“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)”。其一，國(guó)企收入上繳和限制國(guó)企高管工資，成為方案遇到阻力最大之處。如此看來(lái)，改革方案遲遲不能出臺(tái)也就不足為奇了。更何況對(duì)于那些利益既得者，既掌管著國(guó)家命脈，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中舉足輕重，又能深刻影響改革的方向和步伐。由于人的層次不一樣，角度不一樣，所接觸的界面不一樣，可能就會(huì)有無(wú)數(shù)種答案。為什么收入分配改革方案一再擱淺？牽扯利益太多，改革太難。以上種種努力，都說(shuō)明了收入分配改革這一任務(wù)的重要性和緊迫性。在2010年初和2011年12月，國(guó)家發(fā)改委曾兩次將方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，但均因高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要繼續(xù)修改而未獲通過(guò)。題目已經(jīng)出來(lái)了，解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。1992年12月，他在上海休息期間，專門(mén)和身邊工作人員談到：“中國(guó)發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問(wèn)題??到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。解決分配領(lǐng)域中存在的突出矛盾和問(wèn)題，要求深化分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，整頓和規(guī)范分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，加快形成合理有序的收入分配格局，增加城鄉(xiāng)居民的收入。在十八大報(bào)告提出“兩個(gè)翻番”目標(biāo)的背景下，收入分配的完善將起到助力作用，同時(shí)這也關(guān)乎改革發(fā)展成果的共享問(wèn)題。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。其中多次提到了有關(guān)收入分配差距和收入分配改革的問(wèn)題，特別是在“七、在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”這一部分中作為一個(gè)專題提出，具體內(nèi)容如下：“（三）千方百計(jì)增加居民收入。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分 配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。合理的的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。一、問(wèn)題的提出和進(jìn)展有關(guān)收入分配改革的問(wèn)題在二十世紀(jì)末就已提出?！彼€特意要求工作人員把這段話記錄下來(lái)，并送給中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。”他還說(shuō)：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。早在2010年全國(guó)兩會(huì)期間，“抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”就已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》。然而實(shí)際的進(jìn)展又如何呢？2012年，這一方案最初定于6月底出臺(tái)，但數(shù)度推遲，大家普遍期待將于12月出臺(tái)。我認(rèn)為，此次收入分配改革已涉入到經(jīng)濟(jì)體制改革的深水區(qū)，其復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性不言而喻。由于復(fù)雜就會(huì)得出各種結(jié)論，導(dǎo)致難以達(dá)成具體共識(shí)，改革一開(kāi)始就方向不定。如此看來(lái)，要在利益關(guān)系上要達(dá)成共識(shí)，已然是立場(chǎng)性的問(wèn)題了。需要著重指出的是，由于收入分配改革是涉及重大利益重新調(diào)整的改革，主要是對(duì)既得利益者的改革，其難度較之一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革難度要大得多。如今，一些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，實(shí)際上已處于資本壟斷、資源壟斷地位。這些利潤(rùn)豐厚的企業(yè)，其高管往往由任命而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，他們拿著高額薪酬并且擁有巨大的職務(wù)消費(fèi)空間。直到2008年，國(guó)資委才頂著“殺雞取卵”之名開(kāi)始實(shí)施5%9%國(guó)企分紅，并逐步提高到5%15%。還有一部分則拿去補(bǔ)貼了虧損的國(guó)有企業(yè)。但在過(guò)去的收入分配現(xiàn)實(shí)中，二次分配被詬病為“逆向轉(zhuǎn)移”，也就是說(shuō)，它不僅沒(méi)有縮小、反而擴(kuò)大了一次分配產(chǎn)生的貧富差距。在有的城市，公務(wù)員退休金甚至是企業(yè)人員的4倍多。一位專家透露，對(duì)這兩個(gè)稅種推出的最主要顧慮是怕引起大規(guī)模的資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移。因?yàn)榍罢咧蛔⒅卣{(diào)結(jié)果，而后者則需兼顧調(diào)收入起點(diǎn)和收入分配過(guò)程。為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好開(kāi)端，維護(hù)社會(huì)公平、和諧、穩(wěn)定，收入分配改革勢(shì)在必行！第二篇：淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要：近年來(lái)我國(guó)的貧富差距被逐漸拉大，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。除此之外，需要解決的問(wèn)題還有很多，可以說(shuō)《收入分配改革方案》的出臺(tái)，還可謂任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)這一情況，一方面需要政府出面穩(wěn)定物價(jià)，從而保證百姓的基本生活需要，另一方面，則需要調(diào)整分配格局，拉近貧富差距，提高居民特別是低收入人群的收入，從而增強(qiáng)這部分人的消費(fèi)能力。且不論這部分先富起來(lái)的人是否在實(shí)際意義上帶動(dòng)了其他人共同富裕，也不論是否到了該實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間，僅從客觀實(shí)際來(lái)講，貧富差距的拉大，已經(jīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定造成了極大的威脅。因此我個(gè)人認(rèn)為，收入分配改革已是迫在眉睫。收入分配改革漸形漸近，如何改革的問(wèn)題也就隨之而來(lái)。但是，老百姓對(duì)企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實(shí)監(jiān)管都心存疑慮。“工資歸工資，稅收歸稅收，減免稅收只是減免公司老板的稅收?，F(xiàn)今中國(guó)走的是“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”，實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放體制，有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。而降稅又不會(huì)降太多，正好給企業(yè)用于降低成本緩解壓力，起不到“化稅為薪”的作用。在我看來(lái)，這種方法較前一種相比，雖然表面上看上去更為合理，但實(shí)際上卻換湯不換藥。除了以上兩種提高工資待遇的方法，有人還提出了“提薪讓稅”這樣一種方式，就是將“化稅為薪”流程倒過(guò)來(lái)，即政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加員工薪酬，并據(jù)此對(duì)提薪的企業(yè)采取稅收減免。首先，這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴(yán)格的監(jiān)管措施，但卻需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提薪做出的鼓勵(lì)必須有據(jù)可依，不能隨便哪個(gè)人說(shuō)說(shuō)就減了?？偟膩?lái)說(shuō)，這三點(diǎn)各有利弊，有的操作難度小，但效果未必好，有的效果可能好，但具體操作又過(guò)于復(fù)雜。其實(shí)，此次收入分配改革，單從提高工資待遇這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，需要解決的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上文提到的問(wèn)題。總之，距離方案的出臺(tái)，最多也就還有半年左右的時(shí)間，具體是怎樣改革，讓我們拭目以待。厲以寧認(rèn)為，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，初次分配是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的分配，但在中國(guó)，無(wú)論城市，還是農(nóng)村，由于各種原因，至今尚未形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的分配，初次分配的改革更加迫在眉睫。首先，到現(xiàn)在為止，農(nóng)民還沒(méi)有成為真正意義上的市場(chǎng)主體。即便農(nóng)民組成了專業(yè)合作社，跟大型企業(yè)比也還處于弱勢(shì)。上世紀(jì)80年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界已提出了利潤(rùn)共享原則，認(rèn)為人力資本投入者也應(yīng)共享利潤(rùn)?！笆舜蟆眻?bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)行業(yè)之間的收入水平差異不大，后來(lái)收入之比逐漸拉大。同樣級(jí)別的公務(wù)員、事業(yè)人員月收入少則千元以上、多則萬(wàn)元以上，差別比較大。兩組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%%。在再分配中居民收入明顯低于政府收入，1995年、2000年、%、%、%%，%、%、%%。收入分配改革方案，似乎早已注定了它的框架化、原則化。但我以為，對(duì)于即將面世的方案，我們不應(yīng)苛求其多么完美，也不應(yīng)指望貧富差距拉大、收入分配不公等問(wèn)題會(huì)迎刃而解。對(duì)此，公眾需要拿出寬容和耐心，見(jiàn)證改革的點(diǎn)滴進(jìn)步。對(duì)此，公眾需要拿出寬容和耐心，一起見(jiàn)證改革的點(diǎn)滴進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)我國(guó)居民收入分配公平的思路和對(duì)策我國(guó)收入分配中存在的不公平問(wèn)題，已嚴(yán)重挫傷了廣大勞動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，造成了地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，影響了全面建成小康社會(huì)的步