【正文】 門性關(guān)于土壤污染防治的法律法規(guī)，致使許多土壤污染問題在法律管理上缺乏具體的依據(jù)，出現(xiàn)了許多法律制度上的“空白”。這些與土壤污染防治有關(guān)的法律法規(guī)缺乏專門針對(duì)土壤污染防治和保護(hù)的規(guī)定。五、我國(guó)土壤污染防治中存在的問題目前，我國(guó)現(xiàn)行法律中有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)主要有：《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，等等。6．牲畜排泄物和生物殘?bào)w對(duì)土壤的污染禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)的廄肥和屠宰場(chǎng)的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。4．大氣污染對(duì)土壤的污染大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì),在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨,通過沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。汞主要來自礦場(chǎng)排放的含汞廢水。近年來，隨著核技術(shù)在工農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、地質(zhì)、科研等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，越來越多的放射性污染物進(jìn)入到土壤中，這些放射性污染物除可直接危害人體外，還可以通過生物鏈和食物鏈進(jìn)入人體。除耕地污染之外，我國(guó)的工礦區(qū)、城市也還存在土壤（或土地）污染問題。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近12000萬公頃，約占總耕地面積的1/5；其中工業(yè)39。③生物污染物。前者如汞、鎘、鉛、砷等重金屬，過量的氮、磷植物營(yíng)養(yǎng)元素以及氧化物和硫化物等。土壤健康、植物健康、動(dòng)物健康和人體健康由食物鏈緊密聯(lián)系在一起。放射性物質(zhì)可以由多種途徑進(jìn)入人體，它們發(fā)出的射線會(huì)破壞機(jī)體內(nèi)的大分子結(jié)構(gòu)，甚至直接破壞細(xì)胞和組織結(jié)構(gòu)，給人體造成損傷。因農(nóng)田過量施用化肥,大多數(shù)城市近郊土壤都受到不同程度的污染,許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。土壤污染對(duì)環(huán)境和人類造成的影響與危害在于它能導(dǎo)致土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，進(jìn)而影響植物的正常生長(zhǎng)發(fā)育，造成有害物質(zhì)在植物體內(nèi)累積，井可以通過食物鏈進(jìn)入人體，以至危害人體健康。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。本文旨在通過對(duì)我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加強(qiáng)土壤污染防治，切實(shí)保護(hù)土壤資源及加強(qiáng)土壤保護(hù)等方面的建議。二、土壤污染的危害對(duì)于各種土壤污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。每年轉(zhuǎn)化成為污染物而進(jìn)入環(huán)境的氮素達(dá)1 000萬t,農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽污染嚴(yán)重。高強(qiáng)度射線會(huì)灼傷皮膚，引發(fā)白血病和各種癌癥，破壞人的生殖機(jī)能，嚴(yán)重的能在短期內(nèi)致死。土地受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中，導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他生態(tài)問題。后者如各種化學(xué)農(nóng)藥、石油及其裂解產(chǎn)物,以及其他各類有機(jī)合成產(chǎn)物等。指帶有各種病菌的城市垃圾和由衛(wèi)生設(shè)施（包括醫(yī)院）排出的廢水、廢物以及廄肥等。三廢39。土壤生物污染在我國(guó)分布廣泛，危害嚴(yán)重。四、我國(guó)土壤污染的主要原因部分農(nóng)民為片面追求產(chǎn)量，過量施用農(nóng)藥，甚至還有些農(nóng)民使用國(guó)家禁止使用的高殘留農(nóng)藥，直接進(jìn)入土壤中的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥,在植物根、莖、葉、果實(shí)和種子中積累,通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康。土壤組成與汞化合物之間有很強(qiáng)的相互作用,積累在土壤中的汞有金屬汞、無機(jī)汞鹽、有機(jī)絡(luò)合態(tài)或離子吸附態(tài)汞,所以,汞能在土壤中長(zhǎng)期存在。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,使土壤污染。利用這些廢物作肥料,如果不進(jìn)行物理和生化處理,則其中的寄生蟲、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通過水和農(nóng)作物危害人群健康。另外，還有《土地復(fù)墾規(guī)定》、《閑置土地處置辦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等與土地生態(tài)安全相關(guān)的法律法規(guī)。如現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》在應(yīng)對(duì)如何保障土壤不被污染和污染土壤的改良等問題上未能未進(jìn)一步作出明確而完善的規(guī)范。而法律的“真空”狀態(tài)則會(huì)進(jìn)一步滋長(zhǎng)土地資源的濫用現(xiàn)象，加劇土壤污染問題。主要是在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土管、環(huán)保等10多個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。因此，我國(guó)在對(duì)土壤污染管理及執(zhí)法上也存在許多的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間不能做到相協(xié)調(diào)發(fā)展，往往是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。所以，我國(guó)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還是非常地缺乏的。（2）控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)根據(jù)氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)狀況，合理施用化學(xué)肥料，選擇最佳用量和方法，防止過量和使用不當(dāng)?shù)姆椒ㄊ┓剩瑢?dǎo)致化學(xué)肥料過剩造成土壤污染。（1）生物防治：利用生物降解消除污染物質(zhì)。（4）土壤深翻：如果土壤嚴(yán)重污染時(shí)，可以徹底換土，利用深翻來降低污染程度。要加強(qiáng)行政主管部門管理與執(zhí)法的力度，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理權(quán)與處罰權(quán)分離，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在管理上，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，職責(zé)明確、左右配合、齊抓共管、運(yùn)作有序的高效工作機(jī)制。人們對(duì)土壤污染重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)土壤污染危害性認(rèn)識(shí)不足。只有公眾的環(huán)境守法意識(shí)得到提高，才能使防治土壤污染成為全社會(huì)的自覺行為，減輕政府的工作壓力，減輕生態(tài)環(huán)境的壓力。關(guān)鍵詞土壤污染；污染類型；防治對(duì)策AbstractSoil is an important environment biological and human the development of industrialization, urbanization, soil pollution is to the soil pollution caused by the quality and safety of agricultural products and group event is increasing year by paper aims to reveal the need for soil pollution prevention and control, proposed to strengthen soil pollution prevention and control, soil resources to effectively protect and enhance soil conservation and other aspects of the proposal through analysis of soil pollution in wordssoil pollution。近年來,由于人口急劇增長(zhǎng),工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。土壤污染不同于大氣、水質(zhì)等,根據(jù)其自身結(jié)構(gòu)特性,一般存在隱秘性、滯后性、積累性、不可逆行性以及治理難度性等幾方面。而土壤污染則不同，它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。但是土我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀概述目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近兩千萬公頃，約占耕地總面積的五分之一，全國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸。一些磷肥和復(fù)合肥中鎘含量超標(biāo)，能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。這些牲畜的糞便又是農(nóng)民樂于購(gòu)買的有機(jī)肥料。 工業(yè)污水排放工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，如果污水沒有經(jīng)過必要的處理而直接用于農(nóng)田灌溉，會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田，污染土壤。二惡英類物質(zhì)一旦生成,可通過多種途徑進(jìn)入土壤,如大氣沉降、污泥農(nóng)用、有機(jī)氯農(nóng)藥的施用,以及廢棄物的堆放等。據(jù)研究二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表，它們能干擾機(jī)體的內(nèi)分泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響；二惡英有明顯的免疫毒性，可引起動(dòng)物胸腺萎縮、細(xì)胞免疫與體液免疫功能降低等。農(nóng)業(yè)土壤中鄰苯二甲酸酯主要來源于大氣污染物（涂料噴涂，塑料垃圾焚燒和農(nóng)用薄膜增塑劑揮發(fā)等的產(chǎn)物以及工業(yè)煙塵）的沉降，污水和污泥農(nóng)用，化肥，糞肥和農(nóng)藥的施用，以及堆積的大田薄膜和塑料廢品等長(zhǎng)期受雨水浸淋對(duì)土壤生成的污染。這樣的固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā)，也不易被土壤微生物分解，是一種長(zhǎng)期滯留土壤的污染物。但是，也必須看到《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等現(xiàn)行法律法規(guī)提供的只是有關(guān)土壤污染防治的零散規(guī)定,我國(guó)在土壤污染防治方面并沒有制定專門性的單行法律。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對(duì)土壤的污染。增施有機(jī)肥，提高我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀概述加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度。第三篇：我國(guó)土壤污染防治存在的問題及治理措施我國(guó)土壤污染防治存在的問題及治理措施摘要：我國(guó)是一個(gè)人多耕地少的國(guó)家，土壤污染較為嚴(yán)重,采取有效措施防治土壤污染對(duì)于合理利用土地、保護(hù)人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。然而，而我國(guó)在面對(duì)土壤保護(hù)這個(gè)問題上還需克服很多困難：。而土壤污染則不同,它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè),甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋,因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo),同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。從理論方面的研究，來為土壤污染的治理提供指導(dǎo)。3．技術(shù)研究研究各類土壤的自凈能力，研究其自我修復(fù)能力為土壤修復(fù)提供理論依據(jù)，加快投入科技力量，把處于實(shí)驗(yàn)室階段的土壤修復(fù)研究應(yīng)用到實(shí)際中，加快土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。s soil pollution control and protection work is slow, so how in this case we can take on what aspects to improve the soil pollution or increase suddenly to protect the public and relevant agencies consciousness, I think can from the following several aspects:The 1 theory research To carry out the investigation of soil quality, soil to develop clear quality standards, national soil quality survey, based on the investigation to find out the soil contamination in China overall situation, research and establishment of soil environmental quality assessment suited to China39。土壤是生存之本，必須提高對(duì)土壤污染的監(jiān)測(cè)與治理力度。水污染造成的土壤污染主要是由污水灌溉造成的污染。 大氣污染造成的土壤污染大氣污染造成的土壤污染主要是由工業(yè)或民用燃燒排放的廢氣，如SO2；工業(yè)廢氣中顆粒物（包括飄塵），如鉛，鎘等；煉鋁廠，磷肥廠的含氟廢氣等，這些人類活動(dòng)產(chǎn)生的重金屬粉塵以氣溶膠的形式進(jìn)入大氣，經(jīng)過自然沉降和降水進(jìn)入土壤，造成土壤污染。重金屬污染物在土壤中移動(dòng)性很小，不易隨水淋濾，不為微生物降解，通過食物鏈進(jìn)入人體后，潛在危害極大。垃圾經(jīng)過風(fēng)化、雨雪淋溶和地表徑流的侵蝕，一些有毒液體就會(huì)滲入土壤，殺害其中的微生物，破壞土壤的腐解能力，甚至導(dǎo)致草木不生。、水體污染息息相關(guān)，防治土壤污染必須與防治大氣和水體污染緊密結(jié)合土壤污染但與大氣、水體污染相比較，由于土壤污染具有潛伏性、隱蔽性、累積性等特點(diǎn)，因此在短期內(nèi)往往不易為人們所發(fā)現(xiàn)、所重視。全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。此后，在2005年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、2006年3月十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要、2006年4月第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)等重要會(huì)議和文件中，都強(qiáng)調(diào)了土壤污染防治問題。2008年11月，溫家寶同志在《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題》中進(jìn)一步提出：“要把水、空氣、土壤污染防治作為重中之重”。植物修復(fù)措施是利用植物較快地吸走或降解土壤中的污染質(zhì), 而達(dá)到凈化土壤的目的。所以，防治土壤污染必須做到“預(yù)防為主”，控制和消除土壤污染源。再者加大污水和垃圾處理力度 促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。本文從分析土壤污染的特性和危害入手，繼而評(píng)析我國(guó)土壤污染防治的立法現(xiàn)狀并指明其局限性，最后在借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家成功立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽而粗淺地提出了我國(guó)《土壤污染防治法》的一些框架構(gòu)想。據(jù)不完全調(diào)查，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。一、土壤污染的特性及其危害土壤污染（soil pollution）是指污染物通過多種途徑進(jìn)入土壤，其數(shù)量和速度超過了土壤自凈能力，導(dǎo)致土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變并危害人體健康的現(xiàn)象。第二，物理污染物。第四，放射性污染物。例如，工業(yè)排放的SONO等有害氣體在大氣中發(fā)生反應(yīng)所形成酸雨，以自然降水形式進(jìn)入土壤從而導(dǎo)致土壤酸化。大氣、水和固體廢棄物污染等環(huán)境問題一般都較易通過感官發(fā)現(xiàn)。由于土壤對(duì)污染物有一定的吸附和固定作用，這使得污染物在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易遷移和稀釋，而是在土壤中不斷富集而導(dǎo)致污染超標(biāo)。第四，治理困難性。土壤污染會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴(yán)重影響人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，1991年沈陽(yáng)張士地區(qū)的幾萬畝土地，因用污水灌溉農(nóng)田，產(chǎn)出了人人談虎色變的鎘米。再次，導(dǎo)致其他環(huán)境問題。二、我國(guó)土壤污染防治立法現(xiàn)狀及其評(píng)析曾經(jīng)一度土壤被認(rèn)為是具有無限抵抗人類活動(dòng)干擾能力的環(huán)境要素，因而在我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系中，雖然已經(jīng)制定了防治大氣污染、水污染、固體廢物污染、海洋污染的法律，但是專 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