【正文】 門從收到申請(qǐng)之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)用地權(quán)屬調(diào)查和界定（有權(quán)屬糾紛的例外）。第十六條 第十六條 改制企業(yè)的土地使用權(quán)處置方案，由企業(yè)或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬訂，主要內(nèi)容包括：企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)使用土地現(xiàn)狀和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價(jià)格及理由等。第十五條 第十五條 除保留劃撥用地方式外，采取其他方式處置劃撥土地使用權(quán)的，必須進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估。第十三條 第十三條 需處置的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)已辦理土地登記，獲得土地使用權(quán)證書。其土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。企業(yè)自批準(zhǔn)用地之日起2年內(nèi)免繳土地年租金，第3年至第5年的土地年租金可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況適當(dāng)確定，最高不超過標(biāo)準(zhǔn)土地年租金的1／2。2005年12月31日前發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。第六條 第六條 國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售的，其劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國(guó)家股股權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。國(guó)有土地使用權(quán)租賃，是指土地使用者與土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。第三條 第三條 國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。第一篇：寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管【發(fā)布單位】81108【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1999]81號(hào) 【發(fā)布日期】19990521 【生效日期】19990521 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的通知（甬政發(fā)〔1999〕81號(hào)）各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：現(xiàn)將《寧波市國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第四條 第四條 對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地使用權(quán)租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）和保留劃撥用地的方式予以處置。租賃方式處置后的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)出租方同意可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、作價(jià)出資（入股）。保留劃撥用地方式，是指土地使用者通過各種方式依法無(wú)償取得的國(guó)有土地使用權(quán)在企業(yè)改革中可繼續(xù)沿用劃撥用地的方式。第七條 第七條 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，進(jìn)行公司制改造（改組）以及組建企業(yè)集團(tuán)的，其劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式處置。兼并、合并后的企業(yè)改變劃撥土地用途從事經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用，依法辦理有關(guān)手續(xù)。5年后土地年租金應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整間隔期不少于3年，每次調(diào)整幅度不超過上期租金總額的30％。國(guó)有股權(quán)管理方案，由財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門審報(bào)。尚未辦理土地登記的企業(yè)應(yīng)向土地的所在地的土地行政主管部門申請(qǐng)土地權(quán)屬審核，取得土地行政主管部門出具的土地權(quán)屬證明。企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有土地價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。第十七條 第十七條 設(shè)立上市公司及中央和省屬的改制企業(yè)，其地價(jià)評(píng)估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案經(jīng)市土地行政主管部門審核后，報(bào)省級(jí)以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、審批。對(duì)尚未領(lǐng)取土地使用證的，應(yīng)及時(shí)出具土地權(quán)屬證明。（五）土地行政主管部門協(xié)助企業(yè)或企業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，擬訂劃撥土地使用權(quán)處置方案。土地使用權(quán)出讓金經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納或緩繳的，企業(yè)繳清規(guī)定的出讓金后，方可領(lǐng)取土地使用證。第二十一條 第二十一條 國(guó)有企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第二十五條 第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。第二條 國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革，涉及的劃撥土地使用權(quán)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變?cè)贤?guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國(guó)家股股權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理。第六條 國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售的，企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置。前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過五年。企業(yè)應(yīng)委托經(jīng)國(guó)家土地管理局和省級(jí)人民政府土地管理部門認(rèn)證的、具有相應(yīng)土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門確認(rèn)和審批，報(bào)批時(shí)還應(yīng)同時(shí)提交企業(yè)改革的批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)重組方案、土地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬證明以及其他有關(guān)材料。土地使用權(quán)處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式處置的，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取國(guó)有土地租賃方式處置的，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂國(guó)有土地租賃合同，并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式處置的，企業(yè)應(yīng)持國(guó)家土地管理局或省級(jí)人民政府土地管理部門簽署的土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件以及作價(jià)出資（入股）決定書，按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取保留劃撥用地方式處置的，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。第十三條 國(guó)有企業(yè)改革中處置土地使用權(quán)，其土地用途必須符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)符合城市規(guī)劃，需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)交出讓金或有關(guān)土地有償使用費(fèi)用；按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，屬于特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，其土地收益可全額留給企業(yè)，用于安置企業(yè)職工以及償還企業(yè)債務(wù)。第十五條 本規(guī)定未涉及的其他形式國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置的，凡不屬于本規(guī)定中關(guān)于保留劃撥用地方式處置的情形，均應(yīng)以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式處置土地使用權(quán)。第十八條 本規(guī)定由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。建立國(guó)有企業(yè)劃撥土地完善的處置機(jī)制，規(guī)范和簡(jiǎn)化處置程序，提高處置效率，通過依法處置土地資產(chǎn)籌集資金安置職工，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧海南具有重要意義。第二條 國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、關(guān)閉、破產(chǎn)等改革，涉及的劃撥土地使用權(quán)管理適用本辦法。本辦法所稱作價(jià)出資（入股）方式處置劃撥土地使用權(quán)，是指國(guó)家以一定年限的土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有。以作價(jià)出資（入股）和授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置劃撥土地使用權(quán)的，由省人民政府審批。由經(jīng)批準(zhǔn)改制的企業(yè)擬訂劃撥土地使用權(quán)處置方案，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、擬處置土地的狀況、擬處置方式、擬處置價(jià)格及理由、擬處置后土地用途及土地使用權(quán)年限等。改制企業(yè)報(bào)批時(shí)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交企業(yè)改制的批準(zhǔn)文件、劃撥土地使用權(quán)證書以及其他有關(guān)材料。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，以作價(jià)出資（入股）和授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置劃撥土地使用權(quán)的，由改制企業(yè)持劃撥土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件到改制企業(yè)所屬人民政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理國(guó)有資本金轉(zhuǎn)增手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)以保留劃撥方式處置劃撥土地使用權(quán)的，改制企業(yè)可以將土地行政主管部門同意備案的土地評(píng)估價(jià)格的60%作為本企業(yè)的權(quán)益，計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)。第十一條 改制企業(yè)劃撥土地使用權(quán)以租賃方式處置的，其租賃的土地使用權(quán)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。第十二條 劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)出資（入股）方式處置的，處置后的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價(jià)出資（入股）。被授權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地資產(chǎn)保值、增值情況的報(bào)告以及企業(yè)土地股權(quán)的變化情況、對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件報(bào)送批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府的土地行政主管部門備案。凡未經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)設(shè)定抵押的，不得辦理抵押登記。但納入國(guó)家兼并破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)，其以劃撥方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定辦理。本辦法施行之前，我省各級(jí)人民政府有關(guān)企業(yè)改革中