【正文】 ，制定本辦法。第二十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，建房未按期竣工的，由縣（市）、區(qū)土地行政主管部門給予警告，并可處２０００元以下的罰款。第二十四條 不按照本辦法規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。第二十一條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動工之日起一年內(nèi)竣工。第二十條 異地遷建住房的農(nóng)村村民建房戶，應(yīng)當(dāng)向村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。第十八條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)在開工十天前報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地面積、設(shè)計層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。第十五條 符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社同意，可以購買本村或本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)他人多余的房屋。第十三條 縣（市）、區(qū)人民政府可以對合理配置農(nóng)村宅基地提出指導(dǎo)意見。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。第九條 農(nóng)村村民申請宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。各縣（市）、區(qū)土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。市長 張蔚文二００一年六月二十五日寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地建造住宅。第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社予以公布。第十一條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請宅基地：（一）因國家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的；（二）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的；（三）常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達(dá)到規(guī)定面積９０％的；（四）經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的；（五）縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請建房的其他情形。村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后六十天內(nèi)向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報告后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場進(jìn)行查驗。村民在新建房屋竣工后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處２０００元以下的罰款。第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地建造住宅。第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社予以公布。第十一條 有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請宅基地：（一）因國家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的；（二）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的；（三）常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達(dá)到規(guī)定面積90％的；（四）經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的；（五）縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請建房的其他情形。村經(jīng)濟(jì)合作社或村民委員會可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后六十天內(nèi)向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報告后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場進(jìn)行查驗。村民在新建房屋竣工后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并集中興建村民住宅小區(qū)。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村舊鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。山區(qū)有條件利用荒地、荒坡建房的最高不超過160平方米。（三）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造必須調(diào)整搬遷的；（四）國家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口，干部、職工本人長期與其一起居住，且從未享受房改政策的；（五）經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人無住房，且未享受房改政策的；（六）回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請利用宅基地建造住宅的；（七）夫妻離婚超過三年，且尚未與他人結(jié)婚的一方因住房困難或以無房戶申請宅基地的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃村中符合本辦法第九條情形的農(nóng)村村民，可向常住戶口所在地的村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社提出要求參與新村建設(shè)解決宅基地的申請，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。第十三條 農(nóng)村村民建造住宅，其建筑間距、建筑層數(shù)及高度必須符合區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等部門的有關(guān)規(guī)定。第十四條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)竣工。第十六條 農(nóng)村村民已建的建筑物、構(gòu)筑物，需要重建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并按規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。第十八條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社收回宅基地使用權(quán)：（一）自批準(zhǔn)用地之日起滿二年未動工興建的；（二）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的；（三）以欺騙手段騙取批準(zhǔn)的；（四）新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟(jì)合作社書面承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；（五）實施舊村改造、統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住的村民原宅基地；（六）因?qū)嵤┡f村改造、新村建設(shè)涉及的非本村經(jīng)濟(jì)合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地；（七）為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造、新村建設(shè)需要調(diào)整的宅基地；（八）為進(jìn)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；（九）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；（十）市、區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。區(qū)原有文件與本辦法有抵觸的，以本