【正文】 劃。第二十四條本辦法自2002年7月1日起施行。第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)第十三條本省依法實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度?？h（市）人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。第二十條 本辦法由區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 異地遷建住房的農(nóng)村村民，應(yīng)當(dāng)向村民委員會或村經(jīng)濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。如符合宅基地申請條件且村民委員會或村經(jīng)濟合作社通過的宅基地申請面積超過村可提供的宅基地面積的，村民委員會或村經(jīng)濟合作社還應(yīng)張榜公布經(jīng)村民代表大會討論通過的公正、公平的宅基地分配原則和分配方案。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，從嚴(yán)控制占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。第三條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。第二十六條 新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。拆除舊房保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會或村經(jīng)濟合作社決定，經(jīng)村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米100元。第十七條 經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，對下列宅基地可注銷其土地使用權(quán)證，并由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權(quán)：（一）新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；（二）實施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；（三）因?qū)嵤┡f村改造涉及的非本村經(jīng)濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。第十二條 農(nóng)村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：（一）已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)90％的；（二）出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的；（三）以所有家庭成員作為一戶申請并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件的；（四）其他不符合申請建房條件的。縣（市）、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的上限內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚；鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。第三十條 本辦法自二００一年七月一日起施行。第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時又符合建房條件的，經(jīng)處罰后予以補辦用地手續(xù)。第十九條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費?；剜l(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條 農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出報批申請。第七條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，農(nóng)村村民個人只有使用權(quán)。第四條 市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。農(nóng)村村民建造住宅確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)主要通過土地整理折抵指標(biāo)和舊村改造置換指標(biāo)解決。農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的無住房證明材料辦理有關(guān)手續(xù)，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)適用落戶地的標(biāo)準(zhǔn)。住房竣工后經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市）、區(qū)人民政府辦理宅基地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證。第二十二條 土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。第二十九條 農(nóng)村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)按照縣（市）、區(qū)土地行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記。第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制。宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米；使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。國家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口且干部、職工本人長期與其一起居住的，經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)，可隨其配偶申請宅基地。第十六條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權(quán)：（一）自批準(zhǔn)建房之日起滿二年未動工興建的；（二）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。村民按規(guī)定退還原宅基地的，村民委員會或村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)在退還原宅基地之日起五天內(nèi)將拆除舊房保證金本息一并退回。第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，依法收回宅基地使用權(quán)；當(dāng)事人拒不交出的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期交還宅基地使用權(quán)，并可處2000元以下的罰款。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括房屋、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。在規(guī)劃拆遷的村莊范圍內(nèi)和人口在300人以下的規(guī)劃撤并的自然村內(nèi)，除危房修造外，停止審批新建、擴建、重建住宅。除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出報批申請。村民委員會或村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)將申請宅基地或要求列入新村建設(shè)的戶主名單、原有宅基地使用情況、申請要求等情況張榜公布。因特殊原因無法按期竣工的，報經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處同意，可延長竣工日期，但延長日期不得超過一年。第十九條 對在農(nóng)村宅基地管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂行為者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五條各級人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。經(jīng)討論同意并公布后，逐級報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機構(gòu)、縣（市）土地行政主管部門審核和縣（市）人民政府審批。由于前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補償。第四章宅基地登記第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。第二十三條市（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。(三)違反計劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計算建房人口。第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：(一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的。(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的。(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的。經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)。不及時辦理土地使用權(quán)變更登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理。