【正文】 不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理。經(jīng)批準回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標準參照執(zhí)行。(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的。(三)違反計劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計算建房人口。涉及占用農(nóng)用地的應當依法辦理農(nóng)用地轉用報批手續(xù)。第二十三條市（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。由于前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。第五條各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農(nóng)村村民建設二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造。因特殊原因無法按期竣工的，報經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處同意，可延長竣工日期，但延長日期不得超過一年。除宅基地外的規(guī)劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出報批申請。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準，用于建造住宅（包括房屋、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。村民按規(guī)定退還原宅基地的，村民委員會或村經(jīng)濟合作社應當在退還原宅基地之日起五天內(nèi)將拆除舊房保證金本息一并退回。國家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口且干部、職工本人長期與其一起居住的，經(jīng)其所在單位批準，可隨其配偶申請宅基地。第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的基礎上科學編制。第二十二條 土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設；對拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政主管部門負責人批準，可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。第十四條 經(jīng)批準回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的無住房證明材料辦理有關手續(xù)，其宅基地面積標準適用落戶地的標準。農(nóng)村村民建造住宅確需占用耕地的，應當主要通過土地整理折抵指標和舊村改造置換指標解決。第四條 市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。第十條 農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應當作為公共用地，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出報批申請。第十九條 農(nóng)村村民建造住宅應當按照規(guī)定繳納有關稅、費。第三十條 本辦法自二００一年七月一日起施行?？h（市）、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標準的上限內(nèi)，根據(jù)當?shù)貙嶋H確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標準。第十七條 經(jīng)縣級人民政府批準，對下列宅基地可注銷其土地使用權證，并由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權：（一）新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；（二）實施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；（三）因實施舊村改造涉及的非本村經(jīng)濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。第二十六條 新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，從嚴控制占用耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。如符合宅基地申請條件且村民委員會或村經(jīng)濟合作社通過的宅基地申請面積超過村可提供的宅基地面積的，村民委員會或村經(jīng)濟合作社還應張榜公布經(jīng)村民代表大會討論通過的公正、公平的宅基地分配原則和分配方案。第二十條 本辦法由區(qū)國土資源分局負責解釋?？h（市）人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地。第十七條由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。使用非耕地的，每檔最高可增加15m2。(二)實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調整拆遷的。(三)經(jīng)批準實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的。對拒不停止、繼續(xù)施工的，有權拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。超過本辦法規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。第十五條 有下列情形之一的，報經(jīng)縣人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體收回宅基地使用權：(一)自批準宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外)?，F(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi)。第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。第十八條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權：（一）自批準用地之日起滿二年未動工興建的；（二）非法轉讓宅基地或住房的；（三）以欺騙手段騙取批準的；（四）新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟合作社書面承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆除舊房的原宅基地；（五）實施舊村改造、統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住的村民原宅基地；（六）因實施舊村改造、新村建設涉及的非本村經(jīng)濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地；（七）為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造、新村建設需要調整的宅基地；（八）為進行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地；（九）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；（十）市、區(qū)人民政府規(guī)定應當收回的其他宅基地。列入新農(nóng)村建設規(guī)劃村中符合本辦法第九條情形的農(nóng)村村民，可向常住戶口所在地的村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出要求參與新村建設解決宅基地的申請，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟合作社討論通過。對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，應當符合城市總體規(guī)劃，并集中興建村民住宅小區(qū)。逾期不辦理的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。買賣雙方應當在合同生效后六十天內(nèi)向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更手續(xù)。第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第二十八條 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開工日期報告后，應當派員到現(xiàn)場進行查驗。村民委員會或村經(jīng)濟合作社應當將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關材料送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）、區(qū)人民政府批準，其批準結果由村民委員會或村經(jīng)濟合作社予以公布。第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準，用于建造住宅（包括住房、附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。第十五條 符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟合作社同意，可以購買本村或本集體經(jīng)濟組織內(nèi)他人多余的房屋。第二十四條 不按照本辦法規(guī)定辦理宅基地權屬登記的，由縣（市）、區(qū)人民政府土地行政主管部門責令其限期辦