【正文】 鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新趨勢。緊緊圍繞“組織共建、黨員共管、困難共幫、資源共享、事業(yè)共創(chuàng)”的要求，充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作涉及面廣、制度規(guī)范、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，把機關(guān)黨建與農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程、“四議三雙”活動結(jié)合起來，由黨群部門聯(lián)“軟村”，政法部門聯(lián)“亂村”，經(jīng)濟部網(wǎng)門聯(lián)“窮村”，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村。在鎮(zhèn)三十鋪村成立了鎮(zhèn)三十鋪果蔬基地黨總支和鎮(zhèn)三十鋪果蔬專業(yè)合作社，建立了由鎮(zhèn)三十鋪村黨支部和供銷社三十鋪分社黨支部互聯(lián)的村社聯(lián)合示范點。第一篇：縣構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局經(jīng)驗交流材料為了深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，努力探索城鄉(xiāng)互動的基層組織和黨員隊伍建設(shè)新模式，建設(shè)城鄉(xiāng)黨建相互融合、共同發(fā)展的基層黨建新格局，今年以來，縣委組織部緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，把“城鄉(xiāng)黨建一體化”建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的有效載體，積極探索建立“城鄉(xiāng)一體”的基層黨組織設(shè)置體系、基層黨員干部培養(yǎng)管理體系、黨員干部教育培訓(xùn)體系、黨員干部履職服務(wù)體系、基層黨組織互幫互助體系，極大地提升了農(nóng)村基層黨建工作的整體水平，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局總結(jié)了經(jīng)驗，打下了良好的基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)網(wǎng)村建立了由石家莊村幫帶東坪村的以強帶弱示范點。積極探索“機關(guān)幫帶農(nóng)村”模式，實施“城鄉(xiāng)共建”行動。近期，我們組織力量，采取問卷調(diào)查與座談相結(jié)合、普遍調(diào)查與重點分析相結(jié)合的辦法，深入到各基層黨委、各村黨組織，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作進行了深入調(diào)查和思考。在現(xiàn)有按單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，從改革、完善黨組織建設(shè)的管理體制、工作機制以及區(qū)劃設(shè)臵入手，調(diào)整原有系統(tǒng)黨委管理格局，實行扁平化管理，進一步明確職能，與機構(gòu)改革相適應(yīng)、相配套，保障經(jīng)費、人員，構(gòu)建職責明確、執(zhí)行有力、一抓到底的工作運行機制，由原來12個黨（工）委擴大到17個黨域、身份和所有制等界限，加強城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，實現(xiàn)干部資源統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配臵。針對我市黨員在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間頻繁流動的實際情況，我們實施“一體動態(tài)化”管理，著重加強對流動黨員的管理和服務(wù)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋的黨員教育管理工作新局面。流動黨員所在單位有無建立黨組織，均到社區(qū)、農(nóng)村報到，參加社區(qū)組織開展的各項活動，形成了“關(guān)系在企業(yè)，活動在社區(qū)、農(nóng)村，奉獻在崗位”的黨員管理方式。2009年，提高了村黨組織書記的政治待遇。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，全力服務(wù)群眾。各級黨組織與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對，通過物質(zhì)幫扶、項目幫扶、智力幫扶、文化幫扶以及黨建聯(lián)建等各種形式，幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)公共事業(yè)、改善村容村貌，全市共建立黨員服務(wù)區(qū)153個，帶動農(nóng)戶1537戶，“三人群體”229名。流動黨員責任承諾管理機制不健全，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，歸屬感與榮譽感缺失，沒有將發(fā)揮黨員流動性優(yōu)勢與加快經(jīng)濟增長和社會發(fā)展相結(jié)合。長期實行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民工在身份上受到歧視,由于沒有建立農(nóng)民工權(quán)利保護的長效機制，農(nóng)民工權(quán)益沒有保障，部分農(nóng)民工工資難以得到落實，并且因訴訟經(jīng)費問題難以用法律手段進行維權(quán)。三是婦女帶動問題。采取“六個一”的辦法，建立組織部門與公安、農(nóng)業(yè)、人事、勞動社保、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門的聯(lián)動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，切實加強與流動黨員知識和外出創(chuàng)業(yè)注意事項等方面的知識培訓(xùn)，以提高流出黨員的綜合素質(zhì)。鼓勵和支持能人黨員在外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功后帶領(lǐng)一幫人外出創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)后帶動家鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)，使流出黨員在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮好先鋒模范作用。每年“七一”前夕，黨（工）委給流動黨員寄發(fā)一封慰問信，通報黨組織工作思路、核心任務(wù)以及取得的成效，讓流動黨員了解家鄉(xiāng)發(fā)展近況，體會到黨組織的溫暖和關(guān)懷。管理一協(xié)議。一是建立農(nóng)民工保障機制。進一步整治學(xué)校周邊環(huán)境，公安機關(guān)嚴格管理全市網(wǎng)吧和電子游戲室經(jīng)營場所，取締危害青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧，加強校園周邊的巡邏，創(chuàng)造校園周邊和諧環(huán)境。三是發(fā)揮婦女群體生力軍作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術(shù)。要以弘揚家庭美德、構(gòu)建和諧家庭為主題，以打造文明整潔新農(nóng)家為目標，動員組織農(nóng)村廣大婦女家庭開展學(xué)習型家庭、文明家庭、和諧家庭創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢，把家庭美德、家庭文化、家庭助廉創(chuàng)建活動整合起來，引導(dǎo)廣大婦女以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設(shè)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農(nóng)村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面，為農(nóng)村基層黨建工作注入活力。因此，應(yīng)義新農(nóng)村和協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，努力形成城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。三、實行活動互聯(lián)，建立城鄉(xiāng)共贏的互幫互助機制建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。四、實行資源共享，建立城鄉(xiāng)互促的黨建工作機制構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃、有效整合，重點是推動城源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活