組織系統(tǒng)組工創(chuàng)新論壇發(fā)言材料——構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展-wenkub
2024-10-13 19 本頁(yè)面
【正文】 理格局，實(shí)行扁平化管理，進(jìn)一步明確職能，與機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)、相配套，保障經(jīng)費(fèi)、人員，構(gòu)建職責(zé)明確、執(zhí)行有力、一抓到底的工作運(yùn)行機(jī)制，由原來(lái)12個(gè)黨（工）委擴(kuò)大到17個(gè)黨域、身份和所有制等界限，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部資源統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配臵。近期，我們組織力量，采取問(wèn)卷調(diào)查與座談相結(jié)合、普遍調(diào)查與重點(diǎn)分析相結(jié)合的辦法，深入到各基層黨委、各村黨組織，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)查和思考。二要要注重功能互補(bǔ)，努力使城鄉(xiāng)各類(lèi)組織雙向互動(dòng)，攜手共建。一是要在抓好統(tǒng)攬上求突破。健全完善責(zé)任考核機(jī)制、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作平衡發(fā)展。三是事務(wù)管理一體化。同樣，要準(zhǔn)確理解和把握這一總體要求，還必須從以下四個(gè)方面的基本要求來(lái)認(rèn)識(shí)：一是組織架構(gòu)一體化。四是黨建工作的服務(wù)性。二是黨員主體地位的平等性。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局，作出了重要部署。第一篇：組織系統(tǒng)組工創(chuàng)新論壇發(fā)言材料——構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的基本內(nèi)涵和要求隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，黨的建設(shè)面臨著一些新的情況和問(wèn)題。按照十七大和十七屆四全會(huì)精神要求，我理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)的基本內(nèi)涵，就是圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新實(shí)踐，以統(tǒng)籌為基本思路，以聯(lián)建為基本抓手，以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力為基本目標(biāo)，確立城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進(jìn)的思路，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的黨的基層組織建設(shè)新格局。主要是指尊重黨員主體地位，突出黨員權(quán)利保障，消除黨員在身份、地位、心理等方面的城鄉(xiāng)差別，克服對(duì)農(nóng)村黨員的偏見(jiàn)和歧視，公平對(duì)待城鄉(xiāng)所有黨員。主要是指把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過(guò)程，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展選班子、配干部、培養(yǎng)黨員、開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織資源最大限度地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。簡(jiǎn)單理解就是要順應(yīng)黨員就業(yè)多樣化和活動(dòng)流動(dòng)性的趨勢(shì)，本著地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理和有利發(fā)揮作用的原則，打破城鄉(xiāng)界限，跨越所有制形態(tài)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以區(qū)域?yàn)橐劳?，建立覆蓋城鄉(xiāng)的形態(tài)穩(wěn)定、機(jī)制開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)。就是要建立城鄉(xiāng)一體的、民主開(kāi)放的黨的事務(wù)管理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織在黨組織和黨員管理方面雙向拓展，在完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)方式方面雙邊行動(dòng)，在尊重黨員主體地位、開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等方面同向加強(qiáng)，在干部和人才的選拔、使用和激勵(lì)機(jī)制方面同比構(gòu)建，不斷增強(qiáng)基層黨組織的整體功能。二、推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的工作思路和方法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建重點(diǎn)要解決兩大問(wèn)題：一是基層黨建如何更好地適應(yīng)、推動(dòng)和保障城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，二是基層黨建如何體現(xiàn)和落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的要求。要把統(tǒng)攬作為推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的核心，樹(shù)立用“統(tǒng)籌”來(lái)“統(tǒng)攬”基層黨建工作全局的理念。三要注重體制融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建平等發(fā)展的制度環(huán)境，使城鄉(xiāng)黨建要素自由流動(dòng)，資源優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個(gè)，黨總支2個(gè)，基層黨組織207個(gè)，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個(gè)，農(nóng)村黨組織18個(gè)。為配合市委、市政府重大項(xiàng)目工作，阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部下派到菜營(yíng)村和北溝村任黨組織書(shū)記。積極探索實(shí)施黨員雙向管理制度，改變過(guò)去由黨員組織關(guān)系所在黨組織單一化管理的模式，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)，接受雙重管理，雙重服務(wù)。建立“雙向互動(dòng)”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質(zhì)幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關(guān)懷互動(dòng)機(jī)制。為全市7名現(xiàn)任村黨支部書(shū)記全部辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，當(dāng)年由市財(cái)政為村黨組織書(shū)記補(bǔ)貼“兩險(xiǎn)”。通過(guò)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員義工、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式和途徑，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機(jī)整合。學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)轉(zhuǎn)居成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村“空掛戶”整體“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，統(tǒng)一登記“居民戶口”。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實(shí)。二是青少年教育問(wèn)題。廣大農(nóng)村婦女由于思想覺(jué)悟局限，社會(huì)位臵低下，多數(shù)基本以在家務(wù)農(nóng)為主，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒(méi)有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢(shì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用沒(méi)有得到體現(xiàn)。半年一匯報(bào)。好事一件實(shí)。臘月一座談。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書(shū)》，黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議，雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾，共同履行承諾事項(xiàng)，做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。加大企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)作用，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)和各險(xiǎn)種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年就業(yè)機(jī)率。召各級(jí)婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開(kāi)展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在培訓(xùn)過(guò)程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識(shí)，使她們敢于走出家門(mén)，走向社會(huì)，參與競(jìng)爭(zhēng)，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。開(kāi)展科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。第三篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層
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