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正文內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程管理探討-wenkub

2024-10-03 20 本頁面
 

【正文】 重要保障。要推行水量、水價(jià)、水費(fèi)計(jì)收公示制度,讓農(nóng)民群眾吃上明白水、放心水。應(yīng)在工程運(yùn)行之初,開展各類技術(shù)培訓(xùn),使管理人員充分了解自身權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)參與意識,掌握參與的方法、途徑,從而積極、有效地參與到工程管理中去,為農(nóng)村飲水安全工程長期良性運(yùn)行打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)行,離不開地方財(cái)政部門的支持,應(yīng)適度地考慮運(yùn)行管理人員的財(cái)政補(bǔ)貼,當(dāng)然,管理單位必須將管理人員的工資與崗位效益掛鉤,不應(yīng)以補(bǔ)定人,而應(yīng)以人定補(bǔ),做到能者多得,按勞取酬。第二篇:農(nóng)村飲水安全工程管理“十一五”期間,國家啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,把提高廣大農(nóng)民群眾飲用水的標(biāo)準(zhǔn)真正推向了一個(gè)新的起點(diǎn)。農(nóng)村水廠必須做到定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。采取必要的節(jié)水措施 在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機(jī)等。長期以來,人們普遍認(rèn)為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛惜而浪費(fèi)揮霍,在一些農(nóng)村、家庭用水不是計(jì)量收費(fèi)的,隨意開關(guān)水龍頭,甚至是長流水,農(nóng)村的自來水來之不易,為了節(jié)約用水,充分利用寶貴的水資源,須從以下幾點(diǎn)做起:廣泛宣傳,提高人們的節(jié)水意識,利用標(biāo)語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的形式,廣泛進(jìn)行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類密切關(guān)系的同時(shí),更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識到節(jié)約用水勢在必行,使節(jié)約用水光榮,浪費(fèi)水可恥成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。這種模式適用于村集體領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的村。用水戶協(xié)會(huì)管理模式是聯(lián)村和單村集中供水工程管理的主要模式。用水協(xié)會(huì)管理模式:農(nóng)村飲水安全工程建成后交由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理。也是符合發(fā)展方向的農(nóng)村飲水安全工程管理模式。城鄉(xiāng)供水一體化能提高農(nóng)村自來水普及率,是實(shí)行水資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要突破口,是解決農(nóng)村居民安全飲水問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路。根據(jù)對聊城市已建農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理情況調(diào)查,目前有城鄉(xiāng)供水一體化管理模式、水利部門直管模式、“能人”融資管理模式、用水協(xié)會(huì)管理模式、村集體管理模式、自建自管模式等多種類型。嚴(yán)格按規(guī)范打水源井,成井后,取水化驗(yàn),水質(zhì)必須合格,不合格要馬上整改或采取其他處理措施。管理中圖分類號:s273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: b 文章編號:10099166(2009)020(c)012901隨著農(nóng)村飲水安全工程的普及,農(nóng)村飲水安全工程的管理工作出現(xiàn)了許多新情況,新問題,如有的農(nóng)村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問題沒解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。第一篇:農(nóng)村飲水安全工程管理探討摘 要:農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)很重要,但是建設(shè)后的運(yùn)行管理更重要,本文通過調(diào)查研究在農(nóng)村飲水安全工程中存在的各種問題,有針對性地提出工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等管理要求,對農(nóng)村飲水安全工程的管理進(jìn)行了積極的探索。由于產(chǎn)權(quán)不明確,管理責(zé)任不落實(shí),致使水費(fèi)無人收繳,損毀無人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問題,本人結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。:水利部門通過統(tǒng)一招標(biāo)購買農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)所需的材料,既保證了質(zhì)量,又降低了成本,還節(jié)省了時(shí)間。城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接,自來水公司按協(xié)議提供足量合格的自來水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時(shí)交納自來水公司的供水費(fèi)用。應(yīng)以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。“能人”融資管理模式:水利部門在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進(jìn)行管理,收取水費(fèi),按照經(jīng)營年限以盈利的方式收回投資。其優(yōu)點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)明晰,管理機(jī)構(gòu)明確,管理責(zé)任落實(shí)。村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權(quán),由村領(lǐng)導(dǎo)班子或村民代表決定具體管理方式。自建自管模式:按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則由村集體或村民及其他人投資建立的農(nóng)村飲水安全工程,由投資人經(jīng)營管理,水利部門對其供水質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。計(jì)量收費(fèi),采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù),在農(nóng)村,有相當(dāng)一部分用水戶采取的是按人頭收費(fèi),即每一個(gè)人每月或每年上交一定的水費(fèi),水可以隨便用,因此浪費(fèi)水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實(shí)行計(jì)量收費(fèi),采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。家庭用水要盡量做到串聯(lián)使用,一水多用。有條件的水廠最好能上化驗(yàn)設(shè)備自行監(jiān)測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心群眾生活的重大決策。同時(shí),努力提高管理人員工資,充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性,確實(shí)增強(qiáng)管理隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理能力,達(dá)到工程的良性運(yùn)行。,科學(xué)提取工程大修費(fèi)和折舊費(fèi)。,靈活統(tǒng)一管理。應(yīng)以農(nóng)村飲水安全工程為依托,建立農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測中心,配備適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和儀器,安排水質(zhì)監(jiān)測人員,加強(qiáng)對飲水水源、水廠供水和各個(gè)居民點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測,由水行政主管部門監(jiān)督,防止發(fā)生公共衛(wèi)生安全事故,保障農(nóng)民群眾的飲水安全。飲水安全工程最終受益的是農(nóng)民,在工程運(yùn)行管理中應(yīng)明確農(nóng)民在工程管理中的主體地位,擴(kuò)大農(nóng)民對工程建設(shè)和管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),以調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)民參與建設(shè)與管理的積極性。水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)通力合作,在農(nóng)村開展供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育三位一體的宣傳,使農(nóng)民群眾樹立起自覺保護(hù)水源的觀念,改善生態(tài)環(huán)境。建立健全運(yùn)行管理方法及制度,真正的讓工程服務(wù)與群眾,讓群眾得到真正的放心水,舒心水。對于這個(gè)問題要由水利管理部門及施工單位應(yīng)做好飲水安全工作的宣傳力度。此類工程有以下特點(diǎn):水廠覆蓋面大,規(guī)模也較大,水廠供水對象以農(nóng)村居民為主,也有養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水,水廠雖然具有一定的公益性,但經(jīng)濟(jì)效益相對較好,水質(zhì)水量及運(yùn)行管理能夠保證,可按市場化運(yùn)作。,確保工程早日發(fā)揮效益,農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。由縣級水利管理部門推行全面質(zhì)量管理,成立全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。4實(shí)現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理;堅(jiān)持人類順應(yīng)自然、人類與自然和諧相處的治理原則;注重以水資源整體效益、持久效益為準(zhǔn)則的開發(fā)目標(biāo);俗話說“三分建,七分管”,工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。我國近年來人口不斷增加、工業(yè)高速發(fā)展、人民生活水平的提高導(dǎo)致了人均水需求量的增加,再加上水污染越來越嚴(yán)重和國內(nèi)水資源分布很不合理等因素,水荒是很正常的。同時(shí),采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,人民群眾的生活必然與原有環(huán)境產(chǎn)生大量的矛盾。隨著人們思想認(rèn)識的提高,科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步,相信飲水安全工程一定會(huì)有更好的績效,一定會(huì)為人民的生存生活提供更好的保障。主要存在三個(gè)層面的問題:(1)運(yùn)行管理機(jī)制層面:①管理模式多樣化,供水工程以個(gè)人承包為主,集體所有為輔,管理制度不統(tǒng)一,飲水安全保證度低,不能長期高效運(yùn)行。(2)群眾用水管水層面:①農(nóng)民群眾沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),相應(yīng)的政策法規(guī)滯后,缺乏有效的行業(yè)措施和手段,沒有形成規(guī)范的行業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制和進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)。此模式需要成立一個(gè)具有完善市場行為能力的供水總公司,完全按照市場經(jīng)濟(jì)的理論方法組建與管理。新建的農(nóng)村飲水安全工程以國家出資為主,其產(chǎn)權(quán)屬國家所有,并由縣水行政主管部門作為政府出資人代管。由總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)行經(jīng)營,在總公司指導(dǎo)下,分公司獨(dú)立經(jīng)營,各水廠單獨(dú)核算。②組建用水者協(xié)會(huì),由受益群眾、技術(shù)人員以及管理人員組成,行使監(jiān)督職能。(1)運(yùn)行機(jī)制。此模式強(qiáng)調(diào)供水工程自主管理。涉及到水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、電價(jià)等工作時(shí)仍然參照第一種模式的行業(yè)管理方式。工程建設(shè)資金中應(yīng)考慮初期運(yùn)行管理費(fèi)用,
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