【正文】 建議按一年計列。目前，水價制定不合理、水費收繳不到位、收費收繳不到位、計收困難的現(xiàn)象普遍存在，使工程的政策維護和更新改造難以保證，影響了供水的經(jīng)濟效益，也不利于供水條件和服務水平的提高。水價制定可以參照“保本+微利”的原則，在政府物價部門對供水企業(yè)的調(diào)查和監(jiān)督基礎上，召開供水價格制定聽證會，科學分析確定水價。有些地方由于按年或按月收費，導致用水戶節(jié)約用水意識不強，浪費嚴重。目前，水廠電費執(zhí)行標準仍然高，有的水廠采用非普通工業(yè)用電表標準，有的城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，供水企業(yè)電費負擔過重，導致部分地區(qū)水價持續(xù)偏高。作為“民生工程”，農(nóng)村飲水安全工程運行管理中涉及的水源地保護問題不能再走過去的老路子，必須加大水源地保護。對開采地下水的地區(qū)，在井的影響半徑范圍內(nèi)，不應開鑿其他生產(chǎn)用水井，不應使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉和試用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不應修建滲水廁所和污廢水深水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設污水渠道，不從事破壞深層上層的活動；地下水資源匱乏區(qū)，應保證生活用水，不宜用農(nóng)業(yè)灌溉。3結(jié)束語農(nóng)村飲水安全工程一項利國利民的工程，因此他的建設與管理的好與壞，將是直接影響到這一利國利民工程的關鍵，因此我們要在平時的工作中不斷的積累和總結(jié)，并結(jié)合實際情況進行探討，從而做好這一工作。以前以種植棉花、水稻和小麥為主，現(xiàn)在以種植棉花和油菜為主，地處江心洲，臨近，該鄉(xiāng)轄四個行政村，52個村民組，11400余人。按照農(nóng)村安全飲水工程堅持“以集中供水為主，因地制宜，分類指導”的原則要求與現(xiàn)有工程建設條件相結(jié)合，確定2013年規(guī)劃將全鄉(xiāng)所有飲水不安全人口全部采取集中供水工程解決。水廠改造凈水設施及管網(wǎng)工程大大提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全的保證率，也著實為全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作夯實了堅實的基礎。工程招投標2013年10月24日,完成了該工程的施工招投標工作。由縣人民政府與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書。工程實施過程中，縣農(nóng)飲辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站依據(jù)建設運營管理協(xié)議，安排技術人員分片負責，在提供技術服務的同時，一并督促工程進度,督查工程質(zhì)量。經(jīng)施工單位自評，監(jiān)督單位復核，475個單元工程全部合格，結(jié)合外觀形象，21個分部工程評定為合格?？h級驗收按照查閱工程資料、察看工程、走訪群眾，召開評定會四個環(huán)節(jié)依次進行的驗收方式組織了驗收。2011年工程基本完成計劃任務,工程質(zhì)量符合相規(guī)范要求,相關政 策執(zhí)行及工程投資進度基本符合工程要求,驗收中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)問題要求在2012年6月底整改到位。三、工程建設管理落實工程責任制縣鄉(xiāng)人民政府和有關部門強化農(nóng)村飲水安全工程建設管理，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質(zhì)量終身責任制。工程建設嚴格把好三關嚴格把好前期工作關。一是工程實行了工程管材公開招投標集中采購。項目完工后，縣農(nóng)村飲水安全領導小組按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》及時整理工程資料，并組織自驗。同時，按照政策要求將工程設計方案、質(zhì)量監(jiān)督等方面的信息及時進行公示，廣泛接受社會監(jiān)督。落實管護主體。某某縣農(nóng)村飲水安全工程完成后，供水單位與項目區(qū)用水戶簽訂供、用水協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要明確供水和用水雙方規(guī)范用水和供水的權(quán)益和職責。這項資金將會在突發(fā)，非人為的供水設施損壞需要維護投入時使用。2011年，我縣從縣配套資金中拿出23萬元作為水質(zhì)檢測專用資金。使我縣供水管理人員開闊了眼界，增長了見識并對農(nóng)村飲水安全工作有了新的認識和理解，對搞好農(nóng)村飲水工程也有了更足的信心。同時，引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村供水工程，入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。工程資金處置與使用情況。（2）資金使用情況截止2011年9月21日，某某縣水利局支付項目單位建安投資工 ，縣財政局直接替項目到位支付管材集中采購款590萬元，待攤投資100萬元，結(jié)余資金396萬元。六、建設經(jīng)驗與建議“十一五”期間，我縣農(nóng)村飲水安全工程采取的主要工程措施就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠實施管網(wǎng)延伸。但在項目建設過程中我們也遇到了一些問題：農(nóng)村飲水工程建設用戶分散，投入成本大，用水量不多，運 10 行效益不高，不利于工程發(fā)揮長期效益。部分水廠規(guī)模隨著項目的實施，已逐漸顯現(xiàn)供水能力不足，管網(wǎng)延伸范圍也因路程、地形的限制，需要二次增壓的要求越來越迫切，相對應的工程建設成本和運行成本都在提高，配套資金壓力加大。對水源保護，當?shù)卣畱袚饕氊?，立法?guī)劃水源保護區(qū)，阻止一切污染水源的不良生產(chǎn)、活動行為。另一方面，根據(jù)工程運行的實際和農(nóng)村用水的特點考慮采取適度推行兩部制水費（基本水價+計量水價）收繳制度與成立工程維修金制度相結(jié)合，通過改變農(nóng)村安全飲用水觀念促進消費和維修金扶持的方式，來提高工程發(fā)揮長期效益的能力。五是有利于后期規(guī)模的擴展性。（3）結(jié)余資金使用計劃2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結(jié)余資金396萬元。根據(jù)全縣農(nóng)飲工作會議要求，國家資金主要用于各工程的管道鋪設、設施改造等固定資產(chǎn)投資及農(nóng)戶補助。資金管理縣級以上政府財政補助及配套的農(nóng)村飲水安全工程投資按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專帳核算，?？顚Ｓ?，并建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁截留、擠占和挪用工程建設資金。除省政府財政補助配套外。加強了供水管理人員培訓力度。為保證農(nóng)村供水突發(fā)事故發(fā)生的快速有效應對，縣已制訂了由多部門聯(lián)動，操作性較強的《某某縣農(nóng)村飲水安全應急預案》（懷政辦發(fā)[2012]14號）。按照省市要求，某某縣設立了縣級農(nóng)村飲水維修基金。工程建設完成后經(jīng)縣級驗收合格后，先由法人單位與建設單位項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理工程移交，再由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與運營管理單位簽訂項 7 目委托運營管理協(xié)議。成立縣農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)。做好工程宣傳和接受社會廣泛監(jiān)督工作。三是吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程監(jiān)督員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的農(nóng)村飲水安全工程實行日常行監(jiān)理，其職責除了對工程質(zhì)量履行監(jiān)理職責外，還要對項目的收費、解決人口等政策執(zhí)行進行核查監(jiān)督及項目建后運行管理監(jiān)控。在科學確定飲用水源的前提下，按照適度規(guī)模、技術可行、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案，同時積極推廣應用新技術，新工藝，新設備，新材料，提高工程建設質(zhì)量和標準，每個工程都建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數(shù)，實行名冊管理。簽訂責任書某某縣農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制，各級目標責任單位分別同目標管理單位簽訂目標責任書，明確了雙方的任務和責任。工程效益某某縣2011年實施的按設計規(guī)模全部建成投入使用，不僅能改善農(nóng)村居民生活條件、提高居民生活健康水平，而且能有效地促進地方經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)民更快地脫貧奔小康。縣級驗收結(jié)論:2011某某縣農(nóng)村飲水安全工程計劃實施21處，已完工21處，工程完成率為100%；,工程人口完成率為100%。2012年6月，某某縣農(nóng)村飲水安全工程項目部組織工程參建單位對某某縣2011年農(nóng)飲工程進行了分部驗收，綜合評21個分部工程質(zhì)量等級均為合格，同意驗收。（2）中間產(chǎn)品：砂、石、骨料、砼拌和物等，分別對砂、石骨料的含泥量、石粉等指標進行了試驗檢測，通過檢查，以上中間產(chǎn)品符合規(guī)范要求，質(zhì)量合格。2011年6月，我縣農(nóng)村飲水安全工程21處工程工程全面按照計劃進度有序?qū)嵤?工程整體建設較為順暢,截止2011年12月底,工程均已完成。工程施工2013年9月5日項目獲批后，按照安慶市發(fā)改委、水利局批復文件精神，某某縣發(fā)改委、水利局、財政局下達了項目投資計劃。2013年9月5日由發(fā)改委發(fā)改投資[2013]91號文批復同意本項目實施。根據(jù)發(fā)展和改革委員會文件（樅發(fā)改項目[2013]91號）《關于2013農(nóng)村飲水安全項目實施方案的批復》，通過2013年農(nóng)村飲水安全工程，完成解決全鄉(xiāng)飲水不安全人口3000人，中小學師生飲水不安全人口395人。飲水水質(zhì)不達標問題里又包含有血吸蟲疫區(qū)的1950人。地處江心洲，洲內(nèi)地勢平坦，土壤疏松