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電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之核心要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-wenkub

2022-12-10 11:24:11 本頁(yè)面
 

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立《適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單》,并及時(shí)更新發(fā)布; 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)及項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 25 ①工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)未按工程進(jìn)度撥付 安全生產(chǎn) 專項(xiàng) 費(fèi)用 ,不得分; ②施工單位未按規(guī)定 提取安全 專項(xiàng) 費(fèi)用 ,扣 10分/單位; ③工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)未組織相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查、考核的,扣 5分 /次; ④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度,扣 5分 /單位; ⑤未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,扣 5分 /單位; ⑥ 無(wú)安全 生產(chǎn) 費(fèi)用使用臺(tái)賬的 或 臺(tái)賬 記錄 不完 整的,扣 3分 /單位。 20 ①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,扣 4分 /單位; ②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布的,扣 2分; ③未明確各級(jí)、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏的, 扣 1分 /項(xiàng) ; ④主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)的,扣 2分; ⑤ 被抽查人員 ( 23 人) 對(duì) 安全職責(zé) 不清楚的,扣1分 /每人 ; ⑥未 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核的 ,扣 2分; ⑦ 未定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制 的 適宜性進(jìn)行評(píng)審的,扣 2分; ⑧ 更新后未以文件形式發(fā)布的, 扣 2分。 10 ① 未設(shè)置 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),未 配備 專職安全管理人員 的, 扣 2分 /單位 ; ② 配備的 專職安全管理人員數(shù)量、資質(zhì) 不符合規(guī)定的,扣 2分 /人; ③未按時(shí)召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或會(huì)議記錄不完整,扣 2分 /次; ④安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的(查看監(jiān)督記錄或旁站記錄),扣 3分; ⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查無(wú) 記錄,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改的(查看違章處罰記錄),扣 2分 /次 10 3 安全職責(zé) 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門、各崗位人員的安全職責(zé),以文件形式發(fā)布 ; 各單位 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責(zé); ① 組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并保證有效執(zhí)行; ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實(shí)施; ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; ⑤ 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; ⑥ 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 10 ①建設(shè)單位未及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案,不得分; ②未成立安委會(huì)或未以文件形式發(fā)布的,不得分; ③未建立相關(guān)工作制度,不得分; ④會(huì)議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作的,扣 2分 /次; ⑤未按規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄(紀(jì)要)未分布的,扣 2分 /次; ⑥安委會(huì)主任未主持或參加會(huì)議,扣 2分 /次; ⑦ 未 落實(shí) 上次會(huì)議工作要求 的 ,扣 1分 /項(xiàng)。 14 ①未制定具體的控制措施 ,扣 3分 /單位; ②目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門、崗位,扣 4分 /單位; ③ 無(wú)安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄的 或 資料不齊全的 ,扣 1分 /項(xiàng) ; ④未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的,扣 2分。1 附件 4: 《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 之核心要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)( 30 分) 實(shí)得分 28 分 序號(hào) 項(xiàng)目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 目標(biāo)的制定 工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)應(yīng) 根據(jù) 本工程項(xiàng)目 安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo) ; 各參建單位應(yīng)有效的 分解 工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)的安全生產(chǎn)目標(biāo); 各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位 安全生產(chǎn)目標(biāo) ,制定相應(yīng)的分級(jí)目標(biāo); 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項(xiàng)指標(biāo); 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批,并 以文件的形式分布。 12 目標(biāo)的監(jiān)督 與考核 工程項(xiàng)目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏, 并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄 ; 安全監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核; 評(píng)估報(bào)告應(yīng)形成文件并保存。 10 安全生產(chǎn)保證 體系 建立由項(xiàng)目安全第一責(zé)任人和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系,保障安全生產(chǎn)中人員、物資、費(fèi) 用等需要; 各參建單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會(huì),檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況,提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改,會(huì)議形成完整記錄。 ⑦其他取責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 ⑨工期調(diào)整,未經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審查,扣 5分。 ⑦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)施未經(jīng)建設(shè)單位審批, 扣 2分 /次。 應(yīng)及時(shí)傳達(dá)、部署上級(jí)安全生產(chǎn)的要求。 20 ①未制定和發(fā)布安全管理制度,扣 5分 /單位 ; ②基本制度缺項(xiàng),扣 2分 /項(xiàng); ③ 相關(guān) 單位、部門、工作崗位 的規(guī)章制度配置不全,扣 2分 /處。 10 ①關(guān)鍵崗位(吊車司機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、鋼筋切斷機(jī)等)無(wú)安全操作規(guī)程的,扣 2分 /項(xiàng); ②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的,扣 2分 /項(xiàng)。 5 ①未按評(píng)審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的,扣 2分 /單位; ②無(wú)修訂記錄資料的,扣 1分 /項(xiàng)。 15 各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人 員未經(jīng)安全培訓(xùn),未持有效證件,扣 3分 /人。 15 ①未對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和告知,扣 2分 /人; ②未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓(xùn)記錄,扣 2分 /人。 8 ①建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門或責(zé)任人,或者明確管理職責(zé),不得分; ②監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任,扣 2分; ③施工單位未建立設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)或未設(shè)專人負(fù)責(zé),未明確崗位職責(zé),扣 2分 /項(xiàng)。 16 ①施工設(shè)備 進(jìn)場(chǎng)未驗(yàn)收就投入使用,扣 1分 /臺(tái); ②特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)合格證不在有效期內(nèi),扣 8分 /臺(tái); ③施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛證件不齊全者,扣 2分 /項(xiàng); ④監(jiān)理單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證,扣 2分 /項(xiàng)。 6 ①未建立施工設(shè)備臺(tái)賬及管理檔案,扣 2分 /單位; ②檔案資料不完整或與實(shí)物不符,扣 2分 /單位; ③工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)未及時(shí)收集、整理、歸檔工程項(xiàng)目相關(guān)文件,扣 2分。 20 ①施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷 ,扣 2分 /項(xiàng) ; ②安全防護(hù)裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護(hù)作用的,扣 3分 /項(xiàng) ; ③設(shè)備基礎(chǔ)、軌道 未經(jīng)驗(yàn)收或定期檢驗(yàn),存在缺陷 ,扣 2分 /項(xiàng); ④作業(yè)環(huán)境不滿足安全運(yùn)行要求,扣 2分 /項(xiàng); ⑤兩臺(tái)及以上機(jī)械可能發(fā)生碰撞,未制定相應(yīng)安全措施 ,扣 2分 /項(xiàng)。 15 工程項(xiàng)目各單位未根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源等對(duì)施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查,扣 2分 /次; 15 11 施工 設(shè)備 安裝、拆除管理( 20 分) 實(shí)得分 20 分 相關(guān)方施工 設(shè)備管理 施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備,工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機(jī)械實(shí)施統(tǒng)一管理; 外租機(jī)械設(shè)備時(shí)必須簽訂租賃合同,合同中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。 10 ①未編制《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,扣 1 分 :未編制《勞勸安全衛(wèi)生夢(mèng)篇》,扣 1分;未審查扣 1分; ②工程設(shè)計(jì)未對(duì)施工過程中重大安 全、環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行描述,扣 1分; ③工程設(shè)計(jì)未對(duì)施工過程中重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施和防護(hù)要求提出指導(dǎo)意見,扣 5分。 設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)對(duì)變更可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)提出評(píng)價(jià)意見; 工程總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)分析變更可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意見; ① 設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí),未提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見的,扣 2 分 /項(xiàng); ② 工程總承包單位、監(jiān)理單位末對(duì)變更可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意見,扣 1 分 /項(xiàng)。 ①對(duì)達(dá)到或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),扣 1分 /項(xiàng); ②危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案,扣 3分 /項(xiàng); ③對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施 工方案未組織專家進(jìn)行論證、審查的,扣 3分 /項(xiàng); ④專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定編制、審核、批準(zhǔn),扣 3分 /項(xiàng)。 ①項(xiàng)目施工前未編制作業(yè)指導(dǎo)書或未嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施的,扣 2分 /項(xiàng); ②對(duì) 重要及危險(xiǎn)作業(yè) 項(xiàng)目施工前,未辦理安全施工作業(yè)票,扣 2分 /項(xiàng); ③安全施工作業(yè)票未按規(guī)定填寫、審查、簽發(fā),扣 2分 /項(xiàng)。 14 施工用電 施工用電應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施, 嚴(yán)格實(shí)施 ,并 經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用; 臨時(shí)用電配電系統(tǒng)、 配電箱 、開關(guān)柜應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置; 定期進(jìn)行臨時(shí)用電檢查,形成記錄; 作業(yè)區(qū)照明應(yīng)滿足施工和規(guī)范的要求; 高度在 20 米及以上的金屬井字架、鋼腳手架、機(jī)具、煙囪、水塔等均應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施,防雷設(shè)施接地電阻滿足相關(guān)要求; 發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺(tái)和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù); 用于加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存易燃易爆物品的設(shè)備及乙炔、氧氣、氫氣管道應(yīng)采取防靜電接地措施和防雷措施; 軌道式起重機(jī)械的軌道較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)每隔 20m分段接地; 應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)接地進(jìn)行檢查和測(cè)量,記錄齊全。 受限空間作業(yè) 根據(jù)工程進(jìn)展情況,辨識(shí)受限空間、公 示、采取隔離措施,無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi); 受限空間作業(yè)應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票,作業(yè)票應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù); 受限空間作業(yè)前 ,必須先檢查其內(nèi)部是否存有可燃或有毒有害有可能引起窒息的氣體,符合安全要求方可進(jìn)入; 受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣,防止火災(zāi)、塌方和人員逃生等設(shè)施及措施; 在潮濕場(chǎng)所、金屬容器及管道內(nèi)使用的照明應(yīng)符合安全電壓要求,選電動(dòng)工器具應(yīng)符合絕緣要求; 金屬容器內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí),入口處應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),電源開關(guān)應(yīng)放在監(jiān)護(hù)人伸手可操作位置; 在金 屬容器內(nèi)不得同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊或氣割工作。 跨越架、腳手架搭設(shè)應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格,掛牌使用。 15 ①未制定腳手架搭拆、使用安全管理制度或未實(shí)施的,扣 2分; ②跨越架、 腳手架及腳手板的選材、搭拆 不 符合 有關(guān)規(guī)范要求。 10 17 消防安全 建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),制定消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練; 消防管道的管徑及消防水的揚(yáng)程應(yīng)滿足施工期最高消防點(diǎn)的需要; 倉(cāng)庫(kù)、宿舍、加工場(chǎng)地及重要設(shè)備旁應(yīng)有相應(yīng)的滅火器材,并建立消防設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳; 消防設(shè)施應(yīng)有防雨、防凍措施,并定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn),確保設(shè)施完好; 建設(shè)單位應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的重點(diǎn)防火部位或場(chǎng)所清單,施工單位應(yīng)建立防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所檔案。 9 18 0 文明施工 工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)應(yīng)制定文明施工規(guī)劃,各施工單位制定相應(yīng)的安全文明施工策劃方案并實(shí)施; 文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)劃分明確,責(zé)任應(yīng)落實(shí); 現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按施工總平面布置規(guī)定的地點(diǎn)定置堆放整齊,并符合搬運(yùn)及消防的要求; 施工場(chǎng)所保持整潔,垃圾或廢料應(yīng)及時(shí)清除,做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”; 臨時(shí)建筑設(shè)施應(yīng)符合施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定,做到按圖用地,布置得當(dāng),搭設(shè)合理,環(huán)境整潔; 場(chǎng)區(qū)安全文明 施工圖牌、各類警示標(biāo)志等醒目、齊全; 生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定; 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施,滿足現(xiàn)場(chǎng)需求,符合有關(guān)規(guī)定。 作業(yè)行為管理( 110 分) 實(shí)得分 95 分 序號(hào) 項(xiàng)目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 爆破作業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)建立爆破器材和爆破作業(yè)安全管理規(guī)定; 施工單位爆破作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì),并嚴(yán)格履行審批手續(xù); 爆破器材運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫(kù)、使用符合法規(guī)要求; 爆破影響區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施; 爆破作業(yè)時(shí)操作人員須持證上崗,并有專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。 10 Ⅲ、Ⅳ 類圍巖開挖未對(duì)洞口進(jìn)行加固,或未在洞口設(shè)置防護(hù)棚,扣 1分 /處; ②洞口邊坡上和洞室的浮石、危石未及時(shí)處理,或未按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù),扣 1分 /處; ③交叉洞室在貫通前米優(yōu)先安排鎖口錨桿施工,扣1分 /處; ④未按設(shè)計(jì)要求布置安全檢測(cè)系統(tǒng),或未進(jìn)行安全檢測(cè) ,扣 1分 /處; ⑤洞頂排水系統(tǒng)不完善,或洞內(nèi)排水不通暢,打 1分 /處; ⑥洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵不滿足規(guī)范要求,扣 1分/處。嚴(yán)禁在吊物下方接料或逗留; 在與生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,制定安全施工措施,進(jìn)行交底后嚴(yán)格執(zhí)行,且應(yīng)有運(yùn)行單位專人監(jiān)護(hù)。 12 ①起重作業(yè)機(jī)械性能、功能不滿足安全要求,扣 2分 /臺(tái)套; ②指揮人員和操作人員無(wú)證上崗,未嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)或信號(hào)傳遞暢通,扣 2分 /項(xiàng); ③未按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票,扣 2分 /次; ④外部條件不足
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