關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)-wenkub
2024-10-03 14 本頁(yè)面
【正文】 制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩份標(biāo)書(shū)。二、實(shí)行藥品分類(lèi)采購(gòu)（一）對(duì)臨床用量大，采購(gòu)金額占比高，多家企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物和非專(zhuān)利藥品，發(fā)揮省級(jí)集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，由省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)采取雙信封制公開(kāi)招標(biāo)，醫(yī)院作為采購(gòu)主體，按中標(biāo)價(jià)格采購(gòu)藥品。落實(shí)招生產(chǎn)企業(yè)，招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤，雙信封制等制度。關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿，2014年7月22日） 完善藥品集中采購(gòu)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。增強(qiáng)醫(yī)院在藥品采購(gòu)中的參與度，加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)全過(guò)程的綜合監(jiān)管。1. 落實(shí)帶量采購(gòu)，醫(yī)院按照不低于上年度藥品實(shí)際使用量的80%制定采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，具體到品種、劑型和規(guī)格，每個(gè)藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)2種，省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總醫(yī)院用藥需求，合理編制集中采購(gòu)藥品清單。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)主要對(duì)企業(yè)GMP（GSP）資質(zhì)認(rèn)證。在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，同一競(jìng)價(jià)分組按報(bào)價(jià)由低到高選擇中標(biāo)企業(yè)和候選中標(biāo)企業(yè)，對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格明顯偏低，存在質(zhì)量和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的藥品要進(jìn)行綜合評(píng)估，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。談判結(jié)果在國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合信息管理平臺(tái)上公布，醫(yī)院按談判結(jié)果采購(gòu)藥品。 醫(yī)院使用的所有藥品均應(yīng)通過(guò)省級(jí)藥品集中招標(biāo)平臺(tái)采購(gòu)。三、改進(jìn)藥款結(jié)算方式（一）加強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)合同管理。（二）規(guī)范藥品集中支付。四、加強(qiáng)藥品配送管理（一）藥品生產(chǎn)企業(yè)是藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，藥品由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)直接配送或自行委托有配送能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送到指定醫(yī)院，減少中間環(huán)節(jié)。（二）對(duì)地處偏遠(yuǎn)，交通不便地區(qū)藥品配送，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)合的原則，提高采購(gòu)、配送集中度，統(tǒng)籌做好醫(yī)院與基層藥品供應(yīng)配送管理工作。五、規(guī)范采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)（一）省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)，承辦藥品招標(biāo)、談判等事務(wù)，負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)的使用、管理和維護(hù)，省級(jí)人民政府要給予必要的人力、財(cái)力、物力支持，保證工作正常運(yùn)行。（三）采購(gòu)平臺(tái)要面向各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)。（四）省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布在藥品采購(gòu)平臺(tái)注冊(cè)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其相關(guān)信息。對(duì)超常使用的藥品和輔助用藥重點(diǎn)監(jiān)控。（二）完善短缺藥品檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制，以?。▍^(qū)、市）為單位選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)收集和反饋藥品供應(yīng)信息，保障臨床基本用藥需求。（四）推進(jìn)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保藥品采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行。各地要建立健全全配送檢查督導(dǎo)制度，建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信記錄，及時(shí)公布不良記錄。對(duì)國(guó)家談判，省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)院議定成交確定的藥品零售價(jià)格進(jìn)行審核，強(qiáng)化重點(diǎn)藥品質(zhì)量跟蹤和全程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省（區(qū)、市）藥品集中采購(gòu)的組織管理和具體實(shí)施。探索制定醫(yī)保支付基準(zhǔn)價(jià)格。（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，各?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步完善藥品集中采購(gòu)工作制度，健全內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，用制度管事管人，規(guī)范采購(gòu)程序。要加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與，采取通俗易懂、生動(dòng)形象的方式，廣泛宣傳藥品集中采購(gòu)的意義、措施和成效，積
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