【正文】 死亡失蹤人數(shù)超過30人的特大山洪災(zāi)害19起，發(fā)生死亡失蹤人數(shù)在10至29人之間的重大山洪災(zāi)害16起。珠江流域汛后來水偏枯，珠海、澳門等珠江三角洲地區(qū)供水形勢嚴(yán)峻。 （三）旱情去冬今春，我國西南地區(qū)發(fā)生了長達(dá)半年的歷史罕見特大干旱，xx、xx、廣西、xx和重慶等5?。▍^(qū)、市）主要江河來水偏少38成，水利工程蓄水比多年同期偏少2成以上，旱情最重時(shí)xx省有524座小型水庫、7380座小塘壩干涸，xx省有212座小型水庫、1568座山塘干涸，5省（區(qū)、市），有2088萬人、1368萬頭大牲畜因旱飲水困難。汛期，全國累積降雨量較常年同期偏多近1成，其中江南中部和東南部、東北東南部、西北部分地區(qū)降水偏多3成以上，局部地區(qū)偏多5成～。防汛抗旱工作匯報(bào)的講話 同志們： 根據(jù)會議安排，我就2010年全國防汛抗旱工作情況和2011年防辦工作安排意見做簡要報(bào)告。汛期降雨多呈移動(dòng)性和重復(fù)性雙重特點(diǎn)，許多地區(qū)降雨量突破歷史極值，為1961年有實(shí)測記錄以來最大。夏季，受持續(xù)高溫少雨天氣影響，東北西部、有194萬人、252萬頭大牲畜因旱飲水困難，其中xx區(qū)旱情最重，xx、xx、xx、xx、xx、廣西、重慶等地部分地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重的伏旱。 （四）險(xiǎn)情今年因暴雨洪水共有大中型水庫57座、小型水庫3694座發(fā)生水毀，其中11座小型水庫垮壩；、xx撫河唱?jiǎng)P堤潰決，中小河流堤防決口8780處、1600公里；、灌溉設(shè)施32萬處、水文測站1362個(gè)、水電站2652座；xx舟曲白龍江、西藏波密、重慶城口廟壩、xx汶川映秀和綿竹清平等地發(fā)生較大規(guī)模堰塞湖險(xiǎn)情15處。山洪災(zāi)害主要集中在xx、xx、xx、xx、xx等西部地區(qū)，其中xx舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害造成1501人死亡、264人失蹤；xx安康、漢中和商洛山洪災(zāi)害死亡78人、失蹤104人；xx關(guān)嶺特大山體滑坡死亡42人、失蹤57人；xx天水、隴南等地山洪泥石流災(zāi)害死亡48人、失蹤12人；xx綿竹、汶川等地山洪泥石流死亡26人、失蹤41人；xx貢山特大泥石流災(zāi)害死亡39人、失蹤53人，巧家特大山洪泥石流死亡19人、失蹤26人。 （七）洪澇災(zāi)害截至12月1日統(tǒng)計(jì)，今年全國有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)遭受洪澇災(zāi)害，全國有258座縣級以上城市受淹，因?yàn)?zāi)死亡3222人，失蹤1003人，倒塌房屋227萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失3745億元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失692億元。 二、防汛抗旱工作黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，坐鎮(zhèn)國家防總指揮中心主持防汛抗旱會商或召開異地視頻會商，安排部署防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)措施，并親率國家防總、水利部工作組在xx舟曲連續(xù)奮戰(zhàn)24天，現(xiàn)場指揮堰塞湖應(yīng)急處置和河道疏通工作。 （一）提前進(jìn)行了部署。舉辦了第五期防汛抗旱行政首長培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣市長45名、軍隊(duì)干部10名，進(jìn)一步提高了地方和部隊(duì)防汛抗旱指揮能力。 （三）健全了規(guī)章制度。完成了我國首部《全國抗旱規(guī)劃》，并經(jīng)部審查后將報(bào)國務(wù)院審批；完成《全國旱情監(jiān)測規(guī)劃》并報(bào)部審查；編制并啟動(dòng)了全國1836個(gè)縣級山洪地質(zhì)災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案，牽頭組織編制了全國山洪地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃；批復(fù)了《三峽葛洲壩水利樞紐2010年汛期調(diào)度運(yùn)用方案》，開展了海河流域《北三河洪水調(diào)度方案》、《松花江洪水防御方案》、《松花江洪水調(diào)度方案》、《太湖流域洪水與水量調(diào)度方案》、《西江潯江段洪水調(diào)度方案》、《韓江中下游洪水調(diào)度方案》、《跨省區(qū)、跨流域水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案編制大綱》、《長江水量調(diào)度方案》、《水庫防洪搶險(xiǎn)預(yù)案編制導(dǎo)則》等編制工作。有力支持了地方抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)工作；緊急為xx、廣西、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等省區(qū)調(diào)撥防汛物資42批次；緊急協(xié)調(diào)空軍出動(dòng)運(yùn)輸機(jī)29架次，調(diào)用火車搶險(xiǎn)專列2列，動(dòng)用公路大型運(yùn)輸車200多輛，為舟曲等地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)提供重要物資保障。今年狠抓了搶險(xiǎn)和群眾避險(xiǎn)工作，各地緊急轉(zhuǎn)移受洪水威脅區(qū)域人員1745萬人次，緊急搶護(hù)控制了大量險(xiǎn)情。7月14日至15日，xx省都昌、鄱陽兩縣9座小型水庫發(fā)生漫壩險(xiǎn)情，鄱陽湖周邊堤防多處出險(xiǎn)，xx省投入200余萬人全力搶護(hù)，及時(shí)排除了險(xiǎn)情，保證了安全。10月上旬，xx省有400多座水庫泄洪，多座水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，省防指及時(shí)派出43個(gè)專家組指導(dǎo)排險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作。國家防總、流域防總會同有關(guān)省防指加密會商、科學(xué)調(diào)度，三峽水庫累積攔洪240億立方米并成功將7萬立方米每秒的入庫洪峰削減至4萬立方米每秒，實(shí)現(xiàn)了長江中下游沙市河段水位不超警的目標(biāo)；汛末三峽水庫蓄水至175米設(shè)計(jì)水位，成為三峽水庫建設(shè)史上的重要里程碑。xx、xx、xx、xx、xx、重慶、xx、xx等防指通過科學(xué)調(diào)度石頭口門、星星哨、二龍山、大伙房、五強(qiáng)溪、江埡、柘溪、彭水、萬安、江口、廖坊、安康等大型水庫和水電站等攔洪錯(cuò)峰，有效減輕下游防洪壓力。已于今年10月24日建成通水，計(jì)劃從黃河潘莊閘引水10億立方米，為xx市（九宣閘）送水5億立方米。在完成全國103個(gè)縣級山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會同財(cái)政部、國土資源部、氣象局先期啟動(dòng)了山洪災(zāi)害防治非工程措施第一批500個(gè)縣建設(shè)；完成了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目并投入運(yùn)行，二期工程已經(jīng)通過中國國際咨詢公司評估；調(diào)整公布了蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償辦法所附《國家蓄滯洪區(qū)名錄》；完成了洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制一期項(xiàng)目并著手全面立項(xiàng)工作；完成《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》水利部分、《2009年水旱災(zāi)害公報(bào)》，組織開展了《抗旱工作手冊》、《中國蓄滯洪區(qū)》、《引黃濟(jì)津》、《珠江壓咸補(bǔ)淡》等整編工作，配合教育部做好校舍防洪安全工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等省防辦和長江防總辦報(bào)送信息數(shù)量多、質(zhì)量好、內(nèi)容全。今年國家防辦共編發(fā)國家防總汛（旱）情通報(bào)171期，舉辦新聞