【正文】 河道疏通工作。胡錦濤總書(shū)記先后9次對(duì)山洪、臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等水旱災(zāi)害防御工作作出重要批示，要求加強(qiáng)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，全力確保人民群眾生命安全。 二、防汛抗旱工作黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作。 （八）干旱災(zāi)害截至12月1日統(tǒng)計(jì)，、絕收4008萬(wàn)畝，因旱糧食損失168億公斤、經(jīng)濟(jì)作物損失388億元，直接經(jīng)濟(jì)損失1509億元；共有3335萬(wàn)人、2441萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。 （七）洪澇災(zāi)害截至12月1日統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)遭受洪澇災(zāi)害，全國(guó)有258座縣級(jí)以上城市受淹，因?yàn)?zāi)死亡3222人，失蹤1003人，倒塌房屋227萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失3745億元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失692億元。8月22日～9月8日的18天內(nèi)，連續(xù)有6個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，其中3個(gè)登陸，6號(hào)“獅子山”、7號(hào)“圓規(guī)”和8號(hào)“南川”同時(shí)活動(dòng)、相互影響，移動(dòng)路徑和強(qiáng)度復(fù)雜多變。山洪災(zāi)害主要集中在xx、xx、xx、xx、xx等西部地區(qū)，其中xx舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害造成1501人死亡、264人失蹤；xx安康、漢中和商洛山洪災(zāi)害死亡78人、失蹤104人；xx關(guān)嶺特大山體滑坡死亡42人、失蹤57人；xx天水、隴南等地山洪泥石流災(zāi)害死亡48人、失蹤12人；xx綿竹、汶川等地山洪泥石流死亡26人、失蹤41人；xx貢山特大泥石流災(zāi)害死亡39人、失蹤53人，巧家特大山洪泥石流死亡19人、失蹤26人。 （五）山洪災(zāi)害今年全國(guó)因山洪災(zāi)害死亡失蹤3887人，占洪澇災(zāi)害總死亡失蹤人數(shù)的92%。 （四）險(xiǎn)情今年因暴雨洪水共有大中型水庫(kù)57座、小型水庫(kù)3694座發(fā)生水毀，其中11座小型水庫(kù)垮壩；、xx撫河唱?jiǎng)P堤潰決，中小河流堤防決口8780處、1600公里；、灌溉設(shè)施32萬(wàn)處、水文測(cè)站1362個(gè)、水電站2652座；xx舟曲白龍江、西藏波密、重慶城口廟壩、xx汶川映秀和綿竹清平等地發(fā)生較大規(guī)模堰塞湖險(xiǎn)情15處。向北京、天津供水的密云、潘家口等多座水庫(kù)汛后蓄水嚴(yán)重不足，兩市供水必須通過(guò)應(yīng)急調(diào)水保障。夏季，受持續(xù)高溫少雨天氣影響，東北西部、有194萬(wàn)人、252萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難，其中xx區(qū)旱情最重，xx、xx、xx、xx、xx、廣西、重慶等地部分地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重的伏旱。其中長(zhǎng)江上游干流發(fā)生了1987年以來(lái)最大洪水，三峽水庫(kù)出現(xiàn)建庫(kù)以來(lái)最大入庫(kù)洪峰，漢江上游丹江口水庫(kù)出現(xiàn)了1968年建庫(kù)以來(lái)第二大入庫(kù)洪峰，第二松花江白山水庫(kù)以上發(fā)生超百年一遇的特大洪水，豐滿水庫(kù)出現(xiàn)了超20年一遇的入庫(kù)洪峰，xx閩江發(fā)生了超過(guò)30年一遇大洪水，渾河大伙房水庫(kù)發(fā)生了20年一遇大洪水，鴨綠江發(fā)生了20年一遇大洪水，海河流域徒駭、馬頰等河流發(fā)生了1964年以來(lái)的最大洪水，xx南渡江發(fā)生了1954年以來(lái)第二位大洪水，xx格爾木河發(fā)生了特大洪水，溫泉水庫(kù)出現(xiàn)了歷史最高水位。汛期降雨多呈移動(dòng)性和重復(fù)性雙重特點(diǎn)，許多地區(qū)降雨量突破歷史極值，為1961年有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最大。 （一）雨情今年以來(lái)，全國(guó)大部降雨量接近常年略偏多，xx東部、xx中北部、xx南部、xx東北部、xx、xx南部、西藏東南部、xx中西部、xx中部、新疆西部南部等地偏多3成～1倍；xx東南部、寧夏中部、XX省中部和東北部偏少2～4成，其中XX省西部降雨僅20～100毫米。防汛抗旱工作匯報(bào)的講話 同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，我就2010年全國(guó)防汛抗旱工作情況和2011年防辦工作安排意見(jiàn)做簡(jiǎn)要報(bào)告。 一、汛情旱情和災(zāi)情2010年我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁偏重發(fā)生，各大江河流域均發(fā)生洪水，一些河流發(fā)生了超過(guò)歷史實(shí)測(cè)記錄的特大洪水，西北、西南、華南等地發(fā)生嚴(yán)重的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害，西南地區(qū)發(fā)生歷史罕見(jiàn)特大干旱，有7個(gè)臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）在我國(guó)沿海登陸。汛期，全國(guó)累積降雨量較常年同期偏多近1成，其中江南中部和東南部、東北東南部、西北部分地區(qū)降水偏多3成以上，局部地區(qū)偏多5成～。 （二）水情今年大江大河干流除海河外均發(fā)生了超警洪水，長(zhǎng)江上游嘉陵江支流渠江，漢江支流丹江和白河，鄱陽(yáng)湖水系信江、撫河和贛江，松花江支流第二松花江等20多條主要河流發(fā)生了超歷史紀(jì)錄的特大洪水。 （三）旱情去冬今春，我國(guó)西南地區(qū)發(fā)生了長(zhǎng)達(dá)半年的歷史罕見(jiàn)特大干旱，xx、xx、廣西、xx和重慶等5省（區(qū)、市）主要江河來(lái)水偏少38成，水利工程蓄水比多年同期偏少2成以上，旱情最重時(shí)xx省有524座小型水庫(kù)、7380座小塘壩干涸，xx省有212座小型水庫(kù)、1568座山塘干涸，5?。▍^(qū)、市），有2088萬(wàn)人、1368萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。入秋后，湘江、贛江水位異常偏低，xx、xx兩省部分地區(qū)取水困難。珠江流域汛后來(lái)水偏枯，珠海、澳門(mén)等珠江三角洲地區(qū)供水形勢(shì)嚴(yán)峻。發(fā)生垮壩的11座小型水庫(kù)中，有小ⅰ型4座，?、⑿?座；按地域分，新疆3座，xx、xx、xx各2座，廣西、xx各1座；11座垮壩水庫(kù)壩體均為土石壩，其中均質(zhì)土壩10座，粘土心墻壩1座；據(jù)初步分析，主要因遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或水庫(kù)病險(xiǎn)垮壩9座，因工程病險(xiǎn)和管理問(wèn)題導(dǎo)致垮壩的有2座。共發(fā)生死亡失蹤人數(shù)超過(guò)30人的特大山洪災(zāi)害19起，發(fā)生死亡失蹤人數(shù)在10至29人之間的重大山洪災(zāi)害16起。 （六）臺(tái)風(fēng)情況今年西北太平洋及南海共生成14個(gè)臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴），其中有7個(gè)在我國(guó)沿海登陸，生成個(gè)數(shù)較常年明顯偏少，登陸個(gè)數(shù)接近常年，臺(tái)風(fēng)初次登陸時(shí)間較常年偏晚19天。第11號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“凡亞比”是今年登陸我國(guó)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，第13號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鲇魚(yú)”是1990年以來(lái)在西北太平洋和南海海域生成的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，給東南沿海部分地區(qū)及海域帶來(lái)嚴(yán)重影響。與2000年以來(lái)均值相比，農(nóng)作物受災(zāi)面積偏多近6成，受災(zāi)人口偏多4成，倒塌房屋偏多1倍。今年我國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和因旱糧食損失數(shù)量均低于1991年以來(lái)平均值，但因旱人畜飲