財(cái)政稅務(wù)管理調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-10-01 04 本頁(yè)面
【正文】 。我省工業(yè)增值稅主導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，稅源有限，與中部地區(qū)兄弟省差距較大。直接稅源工業(yè)增加值占二三產(chǎn)業(yè)增加值總額的比重，“*”、“*”。 二、主要成因：稅收收入規(guī)模偏小 （一）經(jīng)濟(jì)因素 、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低。“*”、差距呈拉大趨勢(shì)。我省國(guó)稅收入占財(cái)政總收入比重偏低?！?”，%?！?”、差距呈拉大趨勢(shì)?！?”，分別低于山西、安徽、。三是我省比重低于中部6省平均水平。20*%，比*，%，增長(zhǎng)速度較之中部6省低10個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)增速低37個(gè)百分點(diǎn)。其中：，%，%。切實(shí)提高財(cái)稅“兩個(gè)比重”，不斷增強(qiáng)財(cái)政的保障能力，是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)不容推卸的責(zé)任和無(wú)法回避的課題。本文試從強(qiáng)化稅源管理的角度，結(jié)合*國(guó)稅實(shí)踐，探尋提高*財(cái)稅“兩個(gè)比重”的對(duì)策。但是，“兩個(gè)比重”偏低的問(wèn)題卻始終困擾著*財(cái)稅工作。二是我省比重明顯低于全國(guó)水平?！?”、差距逐年拉大。 （二）稅收收入占財(cái)政總收入比重偏低 ?！?”，%。三是我省比重低于中部其他5省。一是明顯低于全國(guó)平均水平?！?”，%。“*”時(shí)期我省二、%%，上升趨勢(shì)明顯，幅度較大；、說(shuō)明我省以工業(yè)化為主戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。與中部6省平均水平比較，我省差距明顯，“*”、“*”。卷煙、電力、煤炭等產(chǎn)品是我省“兩稅”收入的支柱稅源產(chǎn)品，但由于國(guó)家指令性計(jì)劃、資源、技改等多方面因素的影響，其稅收收入明顯少于中部其他省。我省經(jīng)濟(jì)效益較之全國(guó)水平存在一定差距。二是直接影響企業(yè)的稅收支付能力?？傮w上看，大型企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”對(duì)發(fā)展*經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用，但部分大型“引進(jìn)來(lái)”“走出去”企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易和轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上對(duì)我省財(cái)稅“兩個(gè)比重”提高帶來(lái)負(fù)面影響。 （二）稅制因素 。 。20*年我省農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證進(jìn)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)65%，遠(yuǎn)高于同期總的進(jìn)項(xiàng)稅額、增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額32%、31%的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，稅收信息化建設(shè)的發(fā)展使部分國(guó)稅人員對(duì)信息化系統(tǒng)存在依賴(lài)性，忽視了人的主觀能動(dòng)性，放松了稅源管理的基礎(chǔ)性工作。從省局?jǐn)?shù)據(jù)通報(bào)情況看，逾期登記率平均在12%左右，一些納稅戶(hù)開(kāi)業(yè)后長(zhǎng)期不辦證，假停業(yè)、假失蹤等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 。 。 。一是規(guī)范稅源管理機(jī)制。三是加強(qiáng)稅源管理各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。優(yōu)化整合稅收管理員隊(duì)伍，做到稅源
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