財政稅務(wù)管理調(diào)研報告(完整版)
【正文】 不夠重視。減免稅大幅增長勢必負(fù)面影響宏觀稅負(fù)。 “引進(jìn)來”“走出去”企業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效益的影響。 。直接稅源工業(yè)增加值占二三產(chǎn)業(yè)增加值總額的比重，“*”、“*”?！?”、差距呈拉大趨勢?！?”，%?！?”，分別低于山西、安徽、。20*%，比*，%，增長速度較之中部6省低10個百分點，較全國增速低37個百分點。切實提高財稅“兩個比重”，不斷增強(qiáng)財政的保障能力，是各級財稅部門不容推卸的責(zé)任和無法回避的課題。但是，“兩個比重”偏低的問題卻始終困擾著*財稅工作。“*”、差距逐年拉大?！?”，%。一是明顯低于全國平均水平?！?”時期我省二、%%，上升趨勢明顯，幅度較大；、說明我省以工業(yè)化為主戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。卷煙、電力、煤炭等產(chǎn)品是我省“兩稅”收入的支柱稅源產(chǎn)品，但由于國家指令性計劃、資源、技改等多方面因素的影響，其稅收收入明顯少于中部其他省。二是直接影響企業(yè)的稅收支付能力。 （二）稅制因素 。20*年我省農(nóng)產(chǎn)品收購憑證進(jìn)項稅額增長65%，遠(yuǎn)高于同期總的進(jìn)項稅額、增值稅專用發(fā)票進(jìn)項稅額32%、31%的增長幅度。從省局?jǐn)?shù)據(jù)通報情況看，逾期登記率平均在12%左右，一些納稅戶開業(yè)后長期不辦證，假停業(yè)、假失蹤等現(xiàn)象也時有發(fā)生。 。一是規(guī)范稅源管理機(jī)制。優(yōu)化整合稅收管理員隊伍，做到稅源管理員數(shù)量與稅源規(guī)模相匹配、稅源管理員素質(zhì)與稅源管理難度相匹配。二是加強(qiáng)認(rèn)定管理。按季重點比對納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報的銷售收入、計稅依據(jù)與向企業(yè)主管部門、統(tǒng)計、銀行等單位報送的銷售收入、工業(yè)增加值之間的差異。報稅環(huán)節(jié)對企業(yè)專用發(fā)票使用情況進(jìn)行“三審”，對傳入報稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行“三核”。三是加強(qiáng)欠稅管理。開展宏觀稅負(fù)預(yù)警、重點行業(yè)稅負(fù)預(yù)警、風(fēng)險預(yù)警。三是加強(qiáng)各稅種評估。稅源管理部門組織對納稅人開展日常檢查工作，主要采取納稅評估實地核查的方式。二是加強(qiáng)發(fā)票管理。 第13頁 共13頁。逐步在個體工商戶中推行定額發(fā)票。三是加強(qiáng)涉稅案件查處。加強(qiáng)消費稅稅基與增值稅稅基的評估比對分析。數(shù)據(jù)質(zhì)量、征管質(zhì)量和稅源分析報告實行省、市兩級發(fā)布辦法，各職能部門根據(jù)發(fā)布的數(shù)據(jù)，認(rèn)真核對、分析管理中存在的問題，落實整改和反饋。 （七）強(qiáng)化稅收分析。三是強(qiáng)化異常票審核檢查。對享受減免退稅行業(yè)，特別是廢舊物資回收經(jīng)營單位、資源綜合利用企業(yè)等，根據(jù)工商注冊信息、實際生產(chǎn)能力和生產(chǎn)要素分析測定銷售收
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