財(cái)政稅務(wù)管理調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-10-01 04:20 本頁面
【正文】 ，本文中的財(cái)政總收入系指稅收收入總額（國、地稅稅收收入合計(jì)數(shù)，但不含海關(guān)代征稅收、車購稅和證券交易印花稅）與農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有企業(yè)經(jīng)營收益、國有企業(yè)計(jì)劃虧損、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、土地和海域有償使用收入、專項(xiàng)收入、其他財(cái)政預(yù)算收入的合計(jì)數(shù)，與政府統(tǒng)計(jì)部門編制的統(tǒng)計(jì)年鑒所公布的財(cái)政總收入數(shù)據(jù)口徑有所不同。三是積極推廣稅控裝置。全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，量化基層執(zhí)法人員考核，全過程監(jiān)控稅收執(zhí)法行為。積極推行分級(jí)分類稽查辦法，規(guī)范省、市、縣三級(jí)稽查部門職責(zé)范圍，建立各司其職、密切配合、上下貫通的案件查辦工作機(jī)制。一是規(guī)范日常檢查。試行由省、市國稅機(jī)關(guān)稅政、稽查等部門聯(lián)合組織對(duì)跨地區(qū)大型企業(yè)納稅評(píng)估以及涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的反避稅調(diào)查。二是收集第三方經(jīng)濟(jì)信息。 （八）深化企業(yè)納稅評(píng)估。三是建立稅負(fù)預(yù)警制度。一是提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。二是嚴(yán)格減免退稅審批管理。四是加強(qiáng)所得稅申報(bào)審核。一是加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票認(rèn)證報(bào)稅管理。完善重點(diǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的稅基控管。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)管理。三是加強(qiáng)停復(fù)業(yè)和非正常戶管理。建立與技術(shù)監(jiān)督、工商登記信息交換渠道，按季交換登記信息。三是提高人員素質(zhì)。一是充實(shí)稅源管理人員。納稅人需要找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳受理，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要找納稅人辦理的事項(xiàng)統(tǒng)一由稅源管理部門負(fù)責(zé)。 三、對(duì)策思考：加強(qiáng)和改進(jìn)稅源管理 （一）優(yōu)化組織體系。2004年年初陳欠余額15456萬元，當(dāng)年雖追繳了部分欠稅，但新欠余額尚有4271萬元，；20*年又產(chǎn)生了部分新欠，年末新欠21003萬元，比上年增加1倍多。另一方面，分析評(píng)估的方法主要是簡單的指標(biāo)計(jì)算與對(duì)比，信息掌握也不充分，納稅評(píng)估的質(zhì)量有待提高。同時(shí)，內(nèi)部各職能部門及征、管、查各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間信息共享和工作銜接方面仍需加強(qiáng)。排除統(tǒng)計(jì)口徑、管轄范圍的差異外，基層國稅機(jī)關(guān)仍存在戶籍不夠清晰的問題。近幾年來，我省國稅系統(tǒng)組織收入形勢較好，稅收任務(wù)的壓力相應(yīng)有所減緩，少數(shù)單位對(duì)征管工作有所放松，對(duì)稅源管理工作不夠重視。農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)長期存在銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)倒掛現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品抵扣存在很大水分。減免稅大幅增長勢必負(fù)面影響宏觀稅負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全省4030戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)向國稅機(jī)關(guān)申報(bào)的增值稅計(jì)稅依據(jù)（銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)的余額），%。 “引進(jìn)來”“走出去”企業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效益的影響?！?”時(shí)期，%，%。
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