財(cái)政稅務(wù)管理調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 入、增加值和利潤(rùn)水平以及稅負(fù)情況。加強(qiáng)享受所得稅優(yōu)惠的資格認(rèn)定和出口退稅資格認(rèn)定管理。健全配套制度，按照崗位制定操作指南和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起“執(zhí)法有記錄、過(guò)程能監(jiān)控、結(jié)果易核查、績(jī)效可考核”的機(jī)制。二是完善稅源管理崗責(zé)體系。 。部分國(guó)稅機(jī)關(guān)職能部門的工作重心還沒(méi)有轉(zhuǎn)移到稅源管理上來(lái)。 （三）稅收管理因素 。20*年，增長(zhǎng)50%，%。除呆賬欠稅外，近幾年還有相當(dāng)份額的陳欠稅款。重點(diǎn)稅源產(chǎn)品稅收規(guī)模小是我省“兩個(gè)偏低”的又一重要原因。 。二是我省比重明顯低于中部6省平均水平。“*”、差距呈拉大趨勢(shì)。四是我省比重在中部6省排位較后。一是比重逐年上升，但上升幅度緩慢。財(cái)政稅務(wù)管理調(diào)研報(bào)告 財(cái)政收入占gdp的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)比重”），是財(cái)力狀況的綜合反映。 （一）財(cái)政總收入占gdp比重偏低 我省財(cái)政總收入占gdp比重情況?！?”，%。二是我省比重低于中部6省平均水平?！?”，%。但是，“*”時(shí)期各年度我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍然明顯低于全國(guó)，較中部6省平均水平也存在一定差距，導(dǎo)致我省直接稅源規(guī)模相對(duì)較小。2006年110月份，我省卷煙、電力、汽車、冶金、通信、化工、%，%，%。欠稅核查工作結(jié)果列示，2001年5月1日之前形成的全省呆賬欠稅總額（國(guó)、地稅合計(jì)）在30億元左右，其中有相當(dāng)部分是難以清繳或無(wú)法清繳。我省稅收規(guī)模偏小，但稅收減免規(guī)模相對(duì)較大，稅收減免對(duì)宏觀稅負(fù)的影響明顯。 ，但客觀上使我省已實(shí)現(xiàn)的部分稅收在異地繳納，一定程度上影響到稅收收入規(guī)模。 。對(duì)納稅人的稅源監(jiān)控仍存在漏洞，稅源管理風(fēng)險(xiǎn)依然存在，主要表現(xiàn)：增值稅一般納稅人零負(fù)申報(bào)率偏高；部分企業(yè)存在偷逃騙稅行為；部分行業(yè)異常增長(zhǎng)；對(duì)納稅人一些較為隱蔽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況掌握不夠?？h（市、區(qū)）局直接管理稅源，集中管理增值稅一般納稅人和XX縣區(qū)納稅人。二是明確管理職責(zé)。從嚴(yán)審批增值稅減免退稅資格認(rèn)定。三是特殊行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理。二是做好增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理工作。定期、分類公告納稅人欠稅情況。四是完善數(shù)據(jù)發(fā)布制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連續(xù)發(fā)生低稅負(fù)申報(bào)、零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)畸高、“四小票”抵扣金額較大、各類享受增值稅優(yōu)惠政策、成品油零售以及出租、出借柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)企業(yè)等納稅人的增值稅評(píng)估。二是規(guī)范稅收專項(xiàng)檢查。推行增值稅納稅人“一機(jī)
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