6稅務(wù)稽查環(huán)境調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-23 07 本頁(yè)面
【正文】 ，不熟悉相關(guān)法規(guī)，不懂得會(huì)計(jì)核算的要求，常以 “ 證據(jù)不充分 ” ，而 “ 不予立案 ” 或者 “ 不予追究 ” ，致使有些涉稅犯罪未受到應(yīng)有的打擊，涉稅犯罪勢(shì)頭未得到有效遏制，案件越查越多，案值越來(lái)越大； （四）現(xiàn)行《稅收征管 法》（主席令【 2024】第 049 號(hào)）及《刑法》對(duì)保護(hù)依法征稅作了不少規(guī)定，但是確保稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)法與制裁的手段仍顯不足。凡此種種不正常的現(xiàn)象，都不利于稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)正確掌握納稅人的計(jì)稅依據(jù)，極大地增加了稅務(wù)稽查工作難度。但是，我們也看到，隨著所有權(quán)，由 “ 公 ” 改為 “ 私 ” ，企業(yè)所繳納的稅收，已經(jīng)和私有后的企業(yè)所有者與管理者的個(gè)人收益或者分紅直接掛鉤，他們對(duì)于國(guó)家稅收的態(tài)度，也從 “ 無(wú)所謂 ” ，變成了 “ 很計(jì)較 ” 。全面推進(jìn)依法稽查，推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化，必須營(yíng)造良好的稅務(wù)稽查執(zhí)法環(huán)境。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 稅務(wù)稽查環(huán)境調(diào)研報(bào)告 環(huán)境，是指人們所在的周圍的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的自然狀況和人為條件。但是就我國(guó)目前的稅務(wù)稽查實(shí)踐來(lái)看，我們的執(zhí)法環(huán)境還存在著這樣那樣的問(wèn)題，有的問(wèn)題還表現(xiàn)得比較突出，需要引起高度重視。這必然給稅收征收 管理，增加了難度； 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) （二）隨著中國(guó)對(duì)于世界貿(mào)易組織的承諾逐步兌現(xiàn)，中國(guó)銀行金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的口徑不斷擴(kuò)大，這使得原本競(jìng)爭(zhēng)白熱化的中國(guó)銀行金融業(yè)更加步履維艱。 法治環(huán)境。比如新征管法只規(guī)定了對(duì)金融單位的處罰，對(duì)由此造成的稅收流失的追征沒(méi)有具體規(guī)定，缺乏更進(jìn)一步的有力制裁。但是，必須看到： （一）改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活在不斷地發(fā)生深刻變化， 隨之相適應(yīng)的，是人們的思想，也在積極的以及消極的方面，都發(fā)生著逐步的變化。在此情形下，一些納稅人認(rèn)為國(guó)家稅收，主要是用于供養(yǎng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)與龐大的相關(guān)工作人員群體，也就在所難免。 社會(huì)環(huán)境。某些部門，有的時(shí)候還不能很好地支持與配合稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的工作。而就稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部信息交換查詢而言，尚無(wú)法完全通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行溝通和了解，跨部門之間的數(shù)據(jù)信息交換就更加難以做到。稅務(wù)稽查，是著眼于 “ 打擊型 ” ，還是著眼于 “ 服務(wù)型 ” ，在實(shí)踐中一直有不同觀點(diǎn)，而不同觀點(diǎn)指導(dǎo)下，必然會(huì)有不同的稅務(wù)稽查實(shí)踐。 狹隘的地方保護(hù)主義的制約。目前，由于信息化系統(tǒng)在篩選案源方面，作用有限，稅務(wù)管理人員和管戶之間，由于信息化系統(tǒng)作用有限，常常一個(gè)片管稅務(wù)干部，需要管理數(shù)百戶企業(yè)，就南京國(guó)稅系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，全部稅務(wù)干部為 2100 余人，但需要管理 萬(wàn)戶企業(yè)，這必然會(huì)形成精細(xì)化管理目標(biāo)和粗放型管理現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距。但也出現(xiàn)了不科學(xué)的考核模式，突出的就是，一旦稅務(wù)稽查部門在執(zhí)法中，查出納稅人的問(wèn)題，考核部門就會(huì)直接對(duì)征管部門作扣分扣獎(jiǎng)處理，實(shí)行責(zé)任追究?？偟目矗悇?wù)稽查干部整體上是能夠適應(yīng)依法稽查要求的，但干部相互之間也有明顯差
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1