村級組織規(guī)范化建設(shè)存在問題及對策-wenkub
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 ，大膽創(chuàng)新，在推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有益的探索，也取得了明顯成效，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)和具體實踐中，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，必須提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施加以改進(jìn)，才能為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的政治和組織保證。 （二）部分干部群眾在處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系問題上存在“對立論”和“分離論”兩種錯誤認(rèn)識，部分村兩委出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。 （三）農(nóng)村基層組織建設(shè)中尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對于黨支部的地位及與村委會等其他村級組織之間的關(guān)系，盡管《條例》和《組織法》規(guī)定的已經(jīng)非常明確，但在具體工作中黨支部特別是直選產(chǎn)生的新一屆村委班子，各取所需，導(dǎo)致了農(nóng)村管理工作雙軌不攏。二是堅持依法建制的原則。按照這些原則，建議采取以下對策來加強(qiáng)對村級組織的規(guī)范化建設(shè)： （一）規(guī)范農(nóng)村黨員干部教育機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一有效載體，建立長效管理機(jī)制，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當(dāng)集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進(jìn) 行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)。在不同范圍內(nèi)選擇一批班子基礎(chǔ)好、工作思路清、有發(fā)展?jié)摿Φ拇暹M(jìn)行重點培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，樹立樣板，做到學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)，趕有目標(biāo)。村黨支部是村級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。各級應(yīng)繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)對村黨支部和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。解決這個問題，關(guān)鍵在于依照有關(guān)法律和條例，明確村黨支部和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制。近年來，在村黨支部的選舉上，我們采取“兩推一選”的辦法，先由黨員、群眾分別推薦，再由黨員大會選舉產(chǎn)生。實踐證明，這樣做有利于協(xié)調(diào)村黨支部和村委會的關(guān)系，減少矛盾，還能減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。評議結(jié)果為優(yōu)秀、確已具備入黨條件的，召開黨員大會，研究發(fā)展其入黨；評議得一般票和差票超過參加評議人數(shù)1/3的，不要再作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，民主推薦補充新的入黨積極分子。對考核分?jǐn)?shù)不足60分的黨員，幫助他們找出問題，分析原因，制定
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