村用土地規(guī)模流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查-wenkub
2024-09-30 22 本頁面
【正文】 賃較多土地，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，開辦家庭農(nóng)場。這些能人大戶有經(jīng)濟(jì)頭腦，懂技術(shù)、有資本、信息靈，他們大面積轉(zhuǎn)包或租賃土地搞種植、養(yǎng)殖。有關(guān)情況報告如下： 一、我市農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀 近年來，各鎮(zhèn)街區(qū)按照市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大工作力度，把土地規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營作為優(yōu)化農(nóng)村資源配置、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。截至2011年3月，占耕地總面積的12%，%，規(guī)模經(jīng)營主體（經(jīng)營面積30畝以上）409個。如，柴溝鎮(zhèn)后沙溝村民張金和2009年從滕家莊農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地80畝，成立了金和蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)。如夏莊鎮(zhèn)東武村郭潤寶，從2007年開始向鄰村租賃了240畝土地，租賃費(fèi)每畝每年300元，一包5年，規(guī)模種植小麥、玉米、韭菜、樹木等。如柴溝鎮(zhèn)李家埠村成立了塘一瓜果種植、世靈蔬菜種植、俊一畜禽養(yǎng)殖、柳條種植編織4個專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)經(jīng)營了本村800多畝耕地，占了全村耕地的一半多，其中一個標(biāo)準(zhǔn)大棚自去年5月份以來蔬菜經(jīng)營收入已達(dá)3萬多元；張世靈利用8畝地搞肉雞養(yǎng)殖去年純收入40萬元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是經(jīng)營進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，越來越注重基地建設(shè)，他們或是直接經(jīng)營基地，或是實(shí)行訂單生產(chǎn)，帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。規(guī)模經(jīng)營有利于機(jī)械化作業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、控制藥物殘留，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。近年來農(nóng)業(yè)形勢大好，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步提高，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道順暢，經(jīng)營者大多與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或是外部市場保持著密切的銷售關(guān)系。相反，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)營主體科學(xué)管理，專業(yè)化經(jīng)營，舍得投入，土地的潛力得到充分開發(fā)和挖掘，土地的利用率得到顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于分散經(jīng)營。 （四）流轉(zhuǎn)價格不斷上漲。柴溝的東注溝村、王家大滸規(guī)模流轉(zhuǎn)土地種植牛蒡、土豆，也是每年每畝1000元。流轉(zhuǎn)合同的簽訂有兩種形式，一是經(jīng)營主體直接與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，二是由村委會與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，然后再與經(jīng)營主體簽訂土地轉(zhuǎn)包或租賃合同。 土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民可以騰出更多的時間和精力從事二三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上緩解了企業(yè)的用工荒和農(nóng)忙季節(jié)用工難的問題，同時也使農(nóng)民的腰包鼓了起來，企業(yè)業(yè)主和打工村民兩滿意。對大面積轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)戶而言，他們專心農(nóng)業(yè)經(jīng)營，添置了農(nóng)業(yè)機(jī)械，加大了生產(chǎn)投入，都取得了可觀的規(guī)模效益。歸納起來，主要有以下幾個方面： 一是個別農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)土地。有的地方因個別農(nóng)戶不同意流轉(zhuǎn)，使得土地?zé)o法成方連片的流轉(zhuǎn)，從而影響了規(guī)模經(jīng)營。隨著社會經(jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)業(yè)政策形勢的發(fā)展，土地經(jīng)營效益的提高，土地的價值正在逐步顯現(xiàn)，農(nóng)戶要求收回土地或提高地價，在此情況下極易產(chǎn)生糾紛。但經(jīng)營方已取得10年、15年、甚至更長的經(jīng)營權(quán)，如果流轉(zhuǎn)價格始終保持不變，就會影響到農(nóng)民合理的長遠(yuǎn)利益。而普通農(nóng)民即使有規(guī)模經(jīng)營的意愿，也因資金和風(fēng)險問題難以實(shí)施。對已經(jīng)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營主體來說，想擴(kuò)大經(jīng)營面積，也對不斷上漲的地價犯難。 據(jù)國家十二五規(guī)劃綱要和農(nóng)業(yè)部測算，十二五期間，我國城鎮(zhèn)化率將超過5
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