【正文】 理論、計(jì)劃生育法律法規(guī)、獎勵扶助政策，少生快富和相關(guān)科普知識的宣傳教育活動，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，提高其實(shí)行計(jì)劃生 育的自覺性。 （四）臺帳建設(shè)規(guī)范化。 （二）隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。 二、主要任務(wù) 積極整合社會資源，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體部署，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“三無”創(chuàng)建活動，規(guī)范推進(jìn)人口和計(jì)劃生育群眾自治，不斷提高基礎(chǔ)工作水平。重點(diǎn)要集中人力物力財力，全面實(shí)施以隊(duì)伍、陣地、臺賬三大建設(shè)三項(xiàng)工作為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)工程，力爭到2011年，全鎮(zhèn)自治合格村總數(shù)達(dá)100％，其中群眾自治模范村達(dá)到80％以上。在村兩委班子一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的基礎(chǔ)上，著力抓好村計(jì)生專干、村計(jì)劃生育協(xié)會會員、信息員和村民小組長四支隊(duì)伍建設(shè)。村民委員會要按照“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，即：記好一本工作記錄、填好一本信息報告、建好一本已婚育齡婦女臺帳、落實(shí)一套流動人口報表、收集好每個育齡群眾在實(shí)行在實(shí)行計(jì)劃生育中的意愿和要求，抓好臺帳建設(shè)，使臺帳登記及時、填寫規(guī)范、信息統(tǒng)計(jì)與報送準(zhǔn)確無誤。以落實(shí)長效避孕措施為主，積極推進(jìn)避孕節(jié)育知情選擇，使已婚育齡群眾及時落實(shí)安全、可靠、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。工作中要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分層管理，根據(jù)工作實(shí)際，將村民委員會分為自治模范村和自治合格村兩種類型實(shí)行分類管理。對創(chuàng)建的自治合格村、示范村實(shí)行動態(tài)管理，確保整體推進(jìn)，全面實(shí)施。黨的十五大確立了依法治國的基本方略，要求各項(xiàng)工作都必須實(shí)行依法管理。通過村民自治，可以調(diào)動村委會的計(jì)劃生育工作積極性、主動性，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作網(wǎng)底建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)做到計(jì)劃生育工作重心下移，能夠發(fā)揮村民參與和監(jiān)督作用，保證計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的高質(zhì)量和經(jīng)?；?，維護(hù)公民的合法權(quán)益，使計(jì)劃生育法制由義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變，切實(shí)樹立起以人為本的新理念，形成計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)工作的新格局，開創(chuàng)計(jì)劃生育法制工作的新局面。 （二）建立健全計(jì)劃生育民主管理機(jī)制。 （三）建立健全民主監(jiān)督和評議機(jī)制。 三、堅(jiān)持原則，正確處理好推行計(jì)劃生育村民自治中的幾個關(guān)系 （一）處理好計(jì)劃生育村規(guī)、民約、合同與法律、法規(guī)的關(guān)系。同時，強(qiáng)調(diào)村民違約責(zé)任，更要強(qiáng)調(diào)村委會及其成員的違約責(zé)任。村計(jì)劃生育協(xié)會是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃生育群眾組織，是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的重要依靠力量，村計(jì)劃生育協(xié)會既參與計(jì)劃生育管理，幫助村委會實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，履行各項(xiàng)計(jì)劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會計(jì)劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見或建議。 堅(jiān)持黨委、政府對計(jì)劃生育村（居）民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行各項(xiàng)試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。積極探索形成“兩委負(fù)總責(zé)、村（居）民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育村（居）民自治工作機(jī)制，確保基層計(jì)劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展。2008年、2009年為首批試點(diǎn)階段、在周密組織部署，明確任務(wù)、制定切實(shí)可行的措施，保障試點(diǎn)村（居）和流動人口集中地各項(xiàng)工作順利開展。會長一般由村黨支部書記擔(dān)任，秘書長一般由計(jì)生主任擔(dān)任，理事會要注意選配各方面人士并適當(dāng)增加成員數(shù)量，理事和會員小組長要吸納村（居）民代表、原育齡婦女小組長擔(dān)任。 建立會員活動小組和會員聯(lián)系戶，將協(xié)會活動落實(shí)到組、戶，會員活動小組在村（居）協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，會員活動小組應(yīng)按照村（居）民居住區(qū)域或所從事的相同生產(chǎn)專業(yè)，本著“便于組織、方便活動”的原則劃建，會員小組長由原育齡婦女小組長擔(dān)任。常務(wù)理事57人為宜，理事可根據(jù)會員小組數(shù)多少而定，原則上會員小組長都應(yīng)由理事，另外吸納部分村（居）民代表。 村（居）計(jì)劃生育工作組織整合后，原村、組工作人員（專干、小組長）享受的補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)來源渠道不變，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。各試點(diǎn)村（居）要依照國家、省人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)，修改完善《村（居）民自治章程》，結(jié)合本村（居）實(shí)際，通過理事會和會員代表大會，制定《村（居）計(jì)劃生育公約》，并由村民代表大會討論通過，明確：“兩委”、村（居）民會議和村（居）民代表大會等有關(guān)組織的計(jì)劃生育職責(zé)，明確村（居）協(xié)會承做計(jì)劃生育的日常工作任務(wù)。鄉(xiāng)級人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、 6人員職責(zé)任務(wù)不變，對村（居）計(jì)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)不變。要充分認(rèn)識計(jì)劃生育村（居）民自治工作的重要性和必要性，在黨委、政府的重視和支持下，將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的十七大精神、發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。 （二）制定方案，精心部署。 （三）加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 附：XX縣區(qū)村（居）民自治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二00八年五月十一日 XX縣區(qū)村（居）民自治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：王嵐（縣政府副縣長）成員：張彥華（縣委辦副主任）王志宏（縣政府辦副主任）侯金叢（縣組織部副部長）孟憲國（縣人口計(jì)生局局長）劉桂林（縣民政局副局長） 姜鳳嶺（縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)專職副會長）崔恭敬（縣人口計(jì)生局副局長）沈玉學(xué)（縣人口計(jì)生局副局長） 蒙常弘（縣人口計(jì)生協(xié)會副會長兼秘書長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主任：蒙常弘 成員：高見洋靳書敏周麗艷 第四篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案201055 杏園鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案的 通知 各村委員會： 為全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制，提高基層計(jì)劃生育自治水平，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定如下實(shí)施方案?！洞迕褡灾握鲁獭返闹饕獌?nèi)容包括總則、村級組織、經(jīng)濟(jì)管理、精神文明建設(shè)等方面。 在修訂和通過《章程》或《公約》時，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開村民大會的要開好兩個會。對于群眾難以集中，開不齊村民大會的村，要采取將《章程》、《公約》和《合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名。