【正文】 于慶陽(yáng)市屬于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政底子薄，投入有限，在中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在著一些突出問題，如中藥材規(guī)范化種植（ GAP） 還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，中藥材的農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題比較突出，尚沒有獲得認(rèn)證的中藥材基地及產(chǎn)品；中藥材加工設(shè)備簡(jiǎn)陋；方法原始，切片、飲片面臨 GMP 改造和批準(zhǔn)文號(hào)管理的重大考驗(yàn)：大量的藥材和極少量的加工之間矛盾突出：市場(chǎng)設(shè)施落后，功能較為單一：科研力量薄弱，人才奇缺，投入不足：服務(wù)組織和服務(wù)體系的作用沒有充分 發(fā)揮， 為此，寧縣從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定和實(shí)施了一系列招商引資的優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)一步完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供 了全方位的政策層面的支持。黨參、黃芪 、紅芪、甘草、柴胡、豬苓、半夏、冬花、苦參、杏仁、刺五加、麻黃等品種產(chǎn)量（蘊(yùn)藏量）大，品質(zhì)優(yōu)良，而且大部分是我國(guó)早期開發(fā)的、中醫(yī)臨床最為常用的品種。 甘肅省地處高低海拔交替處，地理環(huán)境復(fù)雜，高海拔、輻射強(qiáng)、寒冷。寧縣康盛源藥業(yè)有限責(zé)任公司中藥材加工 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)甘肅中藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化的重要途徑之一，是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和市場(chǎng)支撐，對(duì)甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。我國(guó)的浙江、四川、云南、貴州、黑龍江、吉林、天津、貴州等省市的中藥產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的一大支柱。 中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要的拉動(dòng)作用 中藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是獨(dú)具中國(guó)特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 7 中藥產(chǎn)業(yè)己初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 中藥制藥業(yè)是改革開放以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。用現(xiàn)代科技手段開發(fā)中藥，與化學(xué)藥物和生物藥物相比，具有風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、成木低的顯著憂勢(shì)。我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具備了天時(shí)、地利、人和條件，萌動(dòng)著蓄勢(shì)待發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命的巨大力量。 早在 1999 年，國(guó)家科技部等部委經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)研，提出并確立了“中藥現(xiàn)代化”和“中藥更廣泛地走向世界”的戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇“中藥科技產(chǎn)業(yè)”作為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)實(shí)施了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)方案，以培育我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的大品種、大企業(yè)、大市場(chǎng)為宗旨，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地實(shí)施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化示范工程，以全面提升我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在競(jìng) 爭(zhēng)力。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年生產(chǎn)中藥飲片 2500 噸，中藥有效成份提取物 100 噸。 科技樓及 職工宿舍 9920 平方米 ，生產(chǎn)車 ,4500 平方米， 庫(kù)房 4500 平方米。年產(chǎn) 2500 噸中藥飲片及精細(xì)加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)慶陽(yáng)地區(qū)人民群眾用好藥 ，放心藥，低價(jià)藥意義重大。同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)厝?中藥材種植、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、 增加收入將起到不可估量的作用?；?yàn)室 200 平方米。 項(xiàng) 目前期工作進(jìn)展情況 項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文號(hào) 慶市發(fā)改（備）【 20xx】 20 號(hào) 環(huán)評(píng)文號(hào)或進(jìn)展情況 寧縣 HDND20xx【 8 號(hào) 】 土地預(yù)審情況 寧政撥土發(fā)【 20xx】 13 號(hào) 銀行貸款合同或承諾 能評(píng)情況 資料申報(bào)等待評(píng)審 項(xiàng)目總投資（ 萬(wàn)元） 資金來(lái)源 企業(yè)自籌 銀行貸款 其 它 1500 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 效益 分析 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后， 年 銷售收入達(dá)到 3750 萬(wàn)元，新增稅收 225 萬(wàn)元，利潤(rùn) 750萬(wàn)元，增加就業(yè)人員 90 人，種植中藥材 10000 畝，增 加農(nóng)民收入 3000 萬(wàn)元。 20xx 年，國(guó)家科技部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科學(xué)院等八個(gè)部門共同編制完成了我國(guó)第一部中藥現(xiàn)代化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。 我國(guó)加入 WTO，為中藥產(chǎn)業(yè)的騰飛創(chuàng)造了發(fā)展動(dòng)力 中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)，又是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分。現(xiàn)代中藥可望成為參與藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大出口的重要條件。由于中藥產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性及多向拉動(dòng)性，不僅拉動(dòng)了中藥材種植，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且加快了中藥中間體加工業(yè) 的發(fā)展，提高了中藥的附加值和出口創(chuàng)匯能力。由于中藥的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度較大，延伸性較強(qiáng)，不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)的種植、采集，加工、制藥生產(chǎn)，批發(fā)貿(mào)易等諸多環(huán)節(jié)，還包括了信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容。這些省份針對(duì)本省的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了 8 地方經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。 我省的中藥資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)提供了良好條件 據(jù)全國(guó)中藥資源普查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有記載的藥用資源多達(dá) 12807種。干旱、缺氧的自然條件，使不少植物產(chǎn)生了抵抗眾多逆環(huán)境的特殊化學(xué)成分，是生長(zhǎng)在其它地方同樣藥用植物所不能替代的藥源地。當(dāng)歸產(chǎn)量占全國(guó)當(dāng)歸產(chǎn)量的 90％，紅芪占 70— 80％。堅(jiān)持以科技為支撐，建設(shè)甘草、大黃 GAP 基地。從中藥材的初 加工情況看，省內(nèi)為數(shù)眾多的中藥材加工業(yè)大部分是簡(jiǎn)單的小規(guī)模生產(chǎn)，藥材初加工品的數(shù)量較多 ， 但附加值較低。 中藥現(xiàn)代化的實(shí)施，迫切要求加快我省中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成中藥現(xiàn)代化有著豐富的內(nèi)涵，近幾年已被愈來(lái)愈多的人們所接受，也愈來(lái)愈被有關(guān)部門所重視。省政府還先后出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)醫(yī)藥國(guó)企改革，積極論證醫(yī)藥科技園區(qū)建設(shè)方案。 20xx年 l 月，針對(duì)近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施。 20xx年 12 月 31 日，中共中央國(guó)務(wù)院公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。 （ 2）從目標(biāo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來(lái)看 寧縣地處西北甘肅的東部干旱地區(qū)，雖然經(jīng)過多年的國(guó)家?guī)头龊彤?dāng)?shù)攸h政干部和農(nóng)民的共同努力實(shí)現(xiàn)了整體脫貧目標(biāo)，但要和穩(wěn)定解決溫飽和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，仍然任重而道遠(yuǎn)，不要說(shuō)與發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)相比，就是與西部的大多數(shù)地區(qū)相比，由于其十年九旱的惡劣環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其相差甚遠(yuǎn)，因此，該地區(qū) 必將成為國(guó)家開發(fā)的熱點(diǎn)和投資重點(diǎn)地區(qū)，該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)符合 國(guó)家 開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 發(fā)展 具有重要意義。因此，本項(xiàng)目的提出， 13 不僅符合企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力，也是企業(yè)發(fā)展，壯大的客 觀需求。同時(shí)， 現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備 10余臺(tái)套， 預(yù) 訂購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備 93臺(tái)套， 并 與安徽亳州、河北安國(guó)、慶陽(yáng)市周邊縣區(qū)等地客商簽訂了銷售協(xié)議。 14 中藥材傳統(tǒng)加工技術(shù)概況 我國(guó)對(duì)中藥材的加工，有悠久的歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)，如馳名中外的烏頭，附子加工，使這種劇毒藥的毒副作用很小，但從總體上來(lái)評(píng)價(jià)還停留在初加工的階段，我們篩選出 247 種主要中藥材的傳統(tǒng)加工方法進(jìn)行了歸納整理。 1959 年?yáng)|北將傳統(tǒng)的鹿茸水煮排液加工法改進(jìn)為抽血加工法，變廢為寶，效益顯著。 （一）中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的需求分析 l、國(guó)際植物藥市場(chǎng) 目前國(guó)際社會(huì)對(duì)天然藥物的需求日益擴(kuò)大。其中，德國(guó)和法國(guó)的消費(fèi)量最高。中東及非洲地區(qū)的植物藥需求量也呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì)，其中非洲的增長(zhǎng)幅度達(dá)到 12％左右。 國(guó)際植物提取物市場(chǎng) 隨著人類醫(yī)療模式由單純的疾病治療轉(zhuǎn)向預(yù)防、保健和治療相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，中藥在國(guó)際綠色健康產(chǎn)品市場(chǎng)上 具有更大的競(jìng)爭(zhēng)潛力，根據(jù)測(cè)算，綠色健康產(chǎn)品在美洲的消費(fèi)市場(chǎng)可達(dá) 120億美元，在歐洲為 120 億美元，在亞洲為 120 億美元，其他地區(qū)為 90 億美元，這些因素對(duì)“人世”后中藥的發(fā)展都提供了有利的機(jī)遇和條件。 歐洲市場(chǎng)需求：歐盟以植物提取物作為草藥產(chǎn)品的原料更為普遍， 1998年其草藥產(chǎn)品銷售約 88億美元。 亞洲市場(chǎng)：亞洲草藥提取物市場(chǎng)約為 8 億 元左右，主要以韓國(guó)和日本市場(chǎng)為主。日本近兩年的保健品銷售額為 1500O億日元，年產(chǎn)保健品 300O多種；歐洲的保健食品也有 20xx 余種，銷售額以每年 17％的速度遞增。 隨著港臺(tái)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售份額將起到巨大的拉動(dòng)作用。全國(guó)現(xiàn)有制藥及保健品生產(chǎn)企業(yè) 6000 余家，其中，中藥生產(chǎn)企業(yè) 1107 家，中西藥同時(shí)生產(chǎn) 19 的企業(yè) 1000 家，中藥保健品生產(chǎn)企業(yè) 3000多家，中藥飲片廠 1500余家 N 額以上的企業(yè) 中藥及保健品年總產(chǎn)值 900 多億元。 20xx 年我國(guó)保健食品年銷售額達(dá)至 500 億 元，權(quán)威部門 預(yù)計(jì)至 20xx年將達(dá)到 1000億元。目前已探明和開發(fā)利用 的礦產(chǎn)資源有石油（天然氣）、煤炭、白云巖、石英砂、粘土等六大類十三個(gè)品種。其中，黃花菜、白瓜籽是全國(guó)有影響的特色產(chǎn)品。 近幾年來(lái)， 慶陽(yáng)市委、市政府按照“發(fā)揮資源 優(yōu) 勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的工作思路，把中藥材確定為重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)之一，從政策傾斜、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金支持、硬件建設(shè) ， 組織保障等各個(gè)方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和突破口，不斷注入資金引進(jìn)技術(shù)，在種植基地化、生產(chǎn)專業(yè)化、品種多元化、加工規(guī)?；⑹袌?chǎng)商品化等方面取得了較大進(jìn)展。甘草、黨 參、黃（紅）芪、大黃等地道中藥材面積 較大， 中藥材的生產(chǎn) 21 己初步形成傳統(tǒng)品種與新品種兼有的多元化生產(chǎn)格局。如寧縣的甘草、 柴胡， 丹參、黃（紅）芪等。根據(jù) 初步掌握資料，慶陽(yáng)市藥材市場(chǎng)多為商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位，寧縣康盛源藥業(yè)有限責(zé)任公司在本地建中藥材加工廠， 力爭(zhēng)成為慶陽(yáng)中藥材同類企業(yè)中較大規(guī)模加工生產(chǎn)廠家 。 22 四、項(xiàng)目主要內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （一）建設(shè)地點(diǎn) 寧縣位于甘肅省東部，是甘肅省東南邊境縣份之一?？h域總面積 2633平方公里，耕地 96 萬(wàn)畝，海拔 860至1760米，地形復(fù)雜，山、川、塬交錯(cuò)，屬暖溫帶大陸性高原氣候，溫潤(rùn)適中，四季分明，年降水量 574毫米，平均氣溫 176。 （ 二）建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目計(jì)劃新建辦公 場(chǎng)所 500 平方米， 新建 科技樓及 職工宿舍9920 平方米，化驗(yàn)室 200 平方米， 生產(chǎn) 車間 4500 平方米，庫(kù) 房3000 平方米 ，磚混圍墻 167 平方米，透視圍墻 167米 ， 硬化 嗮 場(chǎng)及 院坪 2400 平方米。 根據(jù)調(diào)查和分析，中藥材的種植面積和產(chǎn)量每年將會(huì)以 15％的速度遞增。 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表 1 表 l 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序 項(xiàng) 目 單位 數(shù)量 備注 24 號(hào) 一 生產(chǎn)能力 1 精裝 飲片 噸 2500 2 中藥 提取物 噸 100 二 人員 人 98 三 建筑面積 平方米 18120 四 設(shè)備總數(shù) 臺(tái)（套） 93 五 原材料消耗 1 原藥材 噸 3000 2 原藥材（浸膏） 噸 500 3 酒精 t/a 90 六 包裝材料 1 禮品盒 萬(wàn)個(gè) 200 2 塑膜 萬(wàn)個(gè) 200 3 鋁塑復(fù)合包裝袋 萬(wàn)個(gè) 10 4 紙箱 萬(wàn)個(gè) 11 七 燃料及動(dòng)力消耗 1 水 萬(wàn)方 /a 2 電 萬(wàn) kwh/a 3 煤 t/a 八 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 25 五、項(xiàng)目組織實(shí)施方案 （一） 投資估算 項(xiàng)目總投資為 ，其中固定資產(chǎn)投資 ，建設(shè)期利息 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。 1 建設(shè)期 年 2 2 總投資 萬(wàn)元 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 3 銷售收入 萬(wàn)元 3750 正常年 4 銷售稅金 萬(wàn)元 225 正常年 5 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 750 平均值 6 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） ％ 所得稅前 26 （二） 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，資金籌措方案如下： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)單位自籌 萬(wàn)元 ， （ 2） 申請(qǐng)省專項(xiàng)項(xiàng)目資金 1500 萬(wàn)元。 （ 2）切（飲）片 工藝技術(shù)要求： 切片是根據(jù)藥物學(xué)原理和飲食保健使用習(xí)慣，采用中藥材切片，將原形藥材切、刨成片的一種生產(chǎn)工藝技術(shù)，針對(duì)產(chǎn)品不同用途可通過手工或機(jī)械完成，其特點(diǎn)是，藥材加工過程只改變其形狀，不破壞其原化學(xué)成分，是中草藥初加工過程增值較大的生產(chǎn)方法，也是中藥材出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。 28 工藝流程： 原料 清洗 蒸軟 刨片 晾曬 烘干 分級(jí) 真空塑包 箱包 成品。 C、清洗設(shè)備 29 a、滾筒式干洗機(jī) 4 臺(tái) 24 萬(wàn)； b、高壓水洗藥機(jī) 3 臺(tái) 12 萬(wàn)； c、 RY 潤(rùn)藥機(jī) 4 臺(tái) 24 萬(wàn)。 （ 3）化驗(yàn)設(shè)備 a、顯微鏡 3 臺(tái) 9 萬(wàn)； 30 b、水分測(cè)定儀 3 臺(tái) 9 萬(wàn)； c、灰分測(cè)定儀 3 臺(tái) 12 萬(wàn)； d、色譜分板儀 2 臺(tái)