【正文】 我國菜籽進(jìn)口量從2008年5月開始有不斷攀高的趨勢。我國進(jìn)口菜籽主要來自加拿大，加拿大菜籽由于其壓榨出油率高、菜粕蛋白含量高等優(yōu)勢，跟國產(chǎn)菜籽相比，如果差價在500元之內(nèi)則具有明顯優(yōu)勢。油脂類商品作為關(guān)系國家食品安全的重要商品，其價格變化明顯會受到政策影響?！?008年我國秋冬種油菜（即2009年夏收油菜籽）種植面積超過9500萬畝，較上年增加800萬畝。銅仁市金泉油脂有限責(zé)任公司法人代表高金鳳，湖南省 麻陽縣人，2000年從事來到銅仁從事個體糧油零售批發(fā)經(jīng)營活動，2008年7月，在銅仁市工商局注冊成立銅仁市金泉油脂有限責(zé)任公司，高金鳳任公司總經(jīng)理，是年，自籌全部資金在銅仁市謝橋辦事處楚溪村投資新建6000噸/年植物油生產(chǎn)線一條，2009年5月建成試投產(chǎn)，企業(yè)自建設(shè)到成立以及后面的發(fā)展中，得到了當(dāng)?shù)厥形⒄念I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，公司業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大，產(chǎn)值利潤得到增加，并得到發(fā)展壯大。近年來，金泉油脂公司本著“發(fā)展一大產(chǎn)業(yè)，拉動一方經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)一批農(nóng)戶，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的宗旨，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，走產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路，不斷強(qiáng)化油菜種植產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。金泉油脂公司注冊于2008年7 月，注冊資本500萬元，由高金鳳、鄧傳行等兩名自然人投資設(shè)立的私營企業(yè)，主營油脂加工、銷售。綜合公司產(chǎn)品銷售狀況、菜籽原料供應(yīng)情況和企業(yè)資金狀況等方面，公司擬在原有6000噸/年的精煉油生產(chǎn)線通過技術(shù)改造，將生產(chǎn)能力提升到15000噸/年。菜籽油精煉加工，是一個技術(shù)含量高、資源轉(zhuǎn)化率高、勞動密集、附加值高的高效產(chǎn)業(yè)。菜籽油色澤金黃或棕黃。人體對菜籽油的吸收率很高，可達(dá)99%，因此它所含的亞油酸等不飽和脂肪酸和維生素e等營養(yǎng)成分能很好地被機(jī)體吸收，具有一定的軟化血管、延緩衰之的功效。金泉油脂公司年加工6000噸精煉菜籽油生產(chǎn)線經(jīng)過一年多的生產(chǎn)經(jīng)營，積累了豐富的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營經(jīng)驗，其生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了行業(yè)先進(jìn)水平。，旨在通過菜籽油加工規(guī)模的擴(kuò)大，設(shè)備的更新，使企業(yè)產(chǎn)能由現(xiàn)有的年產(chǎn)6000噸精煉食用植物油提高到年產(chǎn)15000噸精煉食用植物油的產(chǎn)能目標(biāo)，使銅仁市金泉油脂有限責(zé)任公司菜籽油加工能力得到擴(kuò)大，并通過設(shè)備更新、質(zhì)量檢測手段的進(jìn)一步科學(xué)化，實現(xiàn)菜籽油加工質(zhì)量的提高，為城鄉(xiāng)市場提供數(shù)量更多質(zhì)量更優(yōu)，價格便宜的菜籽油，滿足城鄉(xiāng)居民生活消費需求，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。企業(yè)現(xiàn)有員工38人，其中：管理人員5人，技術(shù)人員5人、銷售運輸人員8人。2009年，金泉油脂公司被認(rèn)定為銅仁地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。二、項目單位的財務(wù)狀況2009年，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)菜籽油1100噸，銷售1100噸，實際銷售收入1320萬元，利潤196萬元。2009年我國油菜種植面積更是達(dá)到700萬公頃，全國油菜籽主產(chǎn)省的種植面積均有所增加。在國家2009年以來，國家上萬億元的刺激經(jīng)濟(jì)的投資計劃中，相當(dāng)一部分資金用于支持國有和民營企業(yè)投資建設(shè)菜籽等油料加工項目。中國一直是世界上最大的菜籽油消費國，其消費量占世界總消費量的24％左右。尤其在我國，2004年的大豆危機(jī)事件之后，外資已經(jīng)占據(jù)我國大豆食用油75%以上的份額，我國油脂的對外依存度大幅增加；而來自馬來西亞和印尼的棕櫚油又在食用油摻兌中占據(jù)了廉價的有利角色，使得菜籽油的市場份額不斷被擠占，因此油脂定價權(quán)更多地掌握在外資手中。進(jìn)口菜籽的壓榨利潤基本在400元以上，較為可觀，而國產(chǎn)菜籽則始終處于無利可圖區(qū)域，這說明國產(chǎn)菜籽在面臨進(jìn)口沖擊時具有性價比劣勢。2008年我國菜籽進(jìn)口總量為130萬噸，而2009年我國菜籽進(jìn)口量大幅增加，而菜油的進(jìn)口也同步增長。這對于保護(hù)國產(chǎn)菜油的份額起到了積極作用。從國家油脂油料的布局來看，努力提高菜油作為國產(chǎn)主力軍的地位和作用，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。本項目以天然綠色菜籽油深加工產(chǎn)品為主，同時適度開展茶仔油加工。二、項目的建設(shè)內(nèi)容，本次項目建設(shè)的主要內(nèi)容為：油脂生產(chǎn)加工車間700m2，原料及成品倉庫共計1350m2，食用植物油儲油罐400立方，（50t/d）一級食用植物油精煉加工生產(chǎn)線一套。設(shè)備設(shè)計上符合菜籽油生產(chǎn)的特點?？刂剖遗鋫潆娔X控制系統(tǒng)。（三）設(shè)備方案設(shè)計引進(jìn)設(shè)備為一級精煉植物油生產(chǎn)線為50噸/日的生產(chǎn)設(shè)計能力。項 目一級二級色澤()≤()≤黃20 黃35 氣味、滋味無氣味、口感好氣味、口感良好透明度澄清、透明澄清、透明水分及揮發(fā)物/（%）≤不溶性雜質(zhì)/（%）≤酸值（KOH）（mg/g）≤過氧化值/（mmol/kg）加熱試驗（280℃）含皂量/（%）﹤=煙點/℃﹥=215205冷凍試驗（0℃）澄清、透明溶劑殘留量/（mg/kg）浸出物不得檢出不得檢出壓榨油不得檢出不得檢出四、總投資及資金來源（一）項目總投資本項目總投資為1400萬元，其中：項目建設(shè)資金1210萬元；項目鋪底流動資金190萬元。地形、地貌、地震情況廠址位于現(xiàn)銅仁地區(qū)萬山特區(qū)新區(qū)（原銅仁市謝橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)），謝橋河兩岸的河流地段上，地勢平緩，西高東低，最高海拔286米，最低海拔274米。廠區(qū)無斷裂露出。為調(diào)整優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)總量，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，地方政府從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求出發(fā)，將銅仁市謝橋辦事處的楚溪、唐家寨等地規(guī)劃為以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主體的工業(yè)區(qū)。1）公路運輸：廠址所在地原銅仁市謝橋工業(yè)區(qū)內(nèi)及區(qū)外公路路網(wǎng)已建設(shè)完善，區(qū)內(nèi)交通主干道已全面建設(shè)竣工，區(qū)外與銅（仁）—玉（屏）高等級公路毗鄰。由工業(yè)區(qū)至渝懷鐵路貨運站約15分鐘，至銅仁機(jī)場約30分鐘。3）航空運輸：銅仁大興機(jī)場距銅仁市區(qū)25千米，現(xiàn)已開通貴陽、北京、廣州三條航線。防洪設(shè)施條件廠區(qū)緊鄰謝橋河，無任何防洪設(shè)施，防洪條件較差。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是薄弱產(chǎn)業(yè)，同時又是保障市場供給的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，通過耕地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入難度較大。本項目正是按照發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進(jìn)行建設(shè)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，來促進(jìn)農(nóng)民增收，是落實“國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見”的具體行動。本項目建設(shè)是貫徹落實黨和國家這一重大方針政策的主要措施之一，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。一是提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌需要。二是完善治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的需要?！氨卷椖繕I(yè)主經(jīng)營組織模式先進(jìn)，具備項目建設(shè)和經(jīng)營能力，能充分提供項目所需的優(yōu)質(zhì)原料，技術(shù)支撐力量強(qiáng)；項目選擇的技術(shù)工藝方案先進(jìn)、適用、安全、可靠。二、申請專項資金支持的政策依據(jù)中共中央文件中發(fā)〔2007〕1號及國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；國務(wù)院文件國發(fā)〔2007〕4號；《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》；《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》（20062010年）；中共貴州省委、貴州省人民省政府《關(guān)于加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》；中共貴州省委、貴州省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策措施的意見》；《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；貴州省農(nóng)業(yè)廳《貴州省“百億工程”總體方案》；2007年國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。招標(biāo)基本情況招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)標(biāo)段投標(biāo)單位資質(zhì)資格全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√乙級及其以上設(shè)計√√√乙級及其以上建筑工程√√三級及其以上安裝工程√三級及其以上監(jiān)理√乙級及其以上設(shè)備√主材√√第六章 項目節(jié)能減排措施一、 項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響本項目工程建設(shè)過程中不存在大量的土石方開挖，對周圍環(huán)境基本無影響。本工程污水排放量少，無化學(xué)污染，進(jìn)沉淀池處理后，可直接通過廠區(qū)排水管流向外排放。3）噪聲：購買噪聲小的裝置設(shè)備；配置消音設(shè)備；配備耳塞、耳罩等防護(hù)用品。――節(jié)能措施：生產(chǎn)用汽中冷凝水經(jīng)疏水器分離后，送回鍋爐房凝水池重復(fù)利用。――能源管理：設(shè)專人負(fù)責(zé)全廠的能源管理，包括制定能源購入及使用計劃，做好使用統(tǒng)計工作。建立完善的節(jié)約用水制度，教育職工節(jié)約用水，增強(qiáng)職工節(jié)水意識。組織機(jī)構(gòu)圖公司前三級管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其相互關(guān)系如圖所示。4）員工培訓(xùn)為確保項目改建后能正常生產(chǎn)，實現(xiàn)預(yù)期效益，生產(chǎn)線操作人員委托設(shè)備供應(yīng)商代培。――安全生產(chǎn)：采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1）GBJ85—83 爆炸和火災(zāi)危險場所電力裝置設(shè)計規(guī)范2）GB87—85 工業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范