當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任面臨的問題及對策調(diào)研報告-wenkub
2024-09-30 21 本頁面
【正文】 成監(jiān)督缺位。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的思想認識不到位。但實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題： 監(jiān)督越位問題。向同級黨委和上一級紀委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關規(guī)定和制度，作出關于維護黨紀的決定。對所在委員會委員和派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的負責人進行監(jiān)督，特別是對各級領導班子主要負責人進行監(jiān)督。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任面臨的問題及對策調(diào)研報告 一、黨風廉政建設中紀委監(jiān)督責任的基本內(nèi)涵 紀委的監(jiān)督責任主要包括監(jiān)督的地位、監(jiān)督的對象、監(jiān)督的職責內(nèi)容等方面。從監(jiān)督責任來看，紀委的監(jiān)督職責主要包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些老大難工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責的情況。對黨要管黨，從嚴治黨肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強，在三轉(zhuǎn)工作中，存在上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。三是抓防微杜漸工作不夠。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題主要存在三個障礙。向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。少數(shù)基層黨員干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如部分黨政班子成員與紀委書記之間會存在一種防備心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同級監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織力量薄弱。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不強，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的發(fā)揮。信訪件成案率不高。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢。 黨政主要領導過分依賴。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。《黨章》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關實行雙重領導，但在實際工作中，縣紀委不管人、財、物，只是在業(yè)務上進行指導。履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要組織紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職的理念，自覺克服
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