【正文】 低下等問題。如不及早解決，它將給社會帶來巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。其次，人口壓力造成消費與積累比例失調、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、全民族的科學文化水平降低等。雖然它在不同國家的具體表現(xiàn)各異，但其實質主要表現(xiàn)為人口再生產與物質資料再生產的失調，人口增長超過經濟增長而出現(xiàn)人口過剩。我們現(xiàn)在有61億人，%。18世紀以后的記錄表明，當時的工業(yè)化國家，出生率在持續(xù)下降。要想得到一個比較精確的結果，我們必須確定現(xiàn)代人類是從何時開始的，出生率是多少，以及歷史上到底生活過多少人。特別是一些經濟不發(fā)達國家的人口過度增長，影響了整個國家的經濟發(fā)展、社會安定和人民生活水平的提高，給人類生活帶來許多問題。人口收入結構問題，原因較復雜，但最終都只有通過壯大中產階層，使中產階層成為社會主體才能真正解決。（2）、人口數(shù)量問題，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口遷移造成，只有通過均衡生育（，）和調控遷移來解決。職業(yè)培訓包括以提高員工技術能力為目的的在職培訓，為失業(yè)人員轉業(yè)服務的再就業(yè)培訓和為農村勞動力轉移服務的培訓等。2．吸引更多的人進入職業(yè)技術學校學習。為提高勞動者的文化水平和職業(yè)技能，應在加強農村教育、職業(yè)技術教育和職業(yè)培訓方面采取一些切實有效的措施。(二)堅持“積極的就業(yè)政策”。只有努力擴大就業(yè)，才能讓廣大人民群眾分享經濟增長的成果，進而提高人民的物質文化生活水平。勞動力素質低已成為制約部分人群就業(yè)的“瓶頸”。(三)勞動力素質低已成為制約部分人群就業(yè)的瓶頸。每年新增進城務工的農村勞動力約500萬人以上，政策性“農轉非”人員約250萬人以上，通過上學等渠道進入城鎮(zhèn)的人口不少于100萬人。最近幾年，我國的城鎮(zhèn)化進程明顯加快。近十年來，隨著越來越多先進技術和設備的采用，第二產業(yè)出現(xiàn)了對過剩人力的排斥，就業(yè)彈性系數(shù)不斷下降。第一產業(yè)的就業(yè)數(shù)量遠遠超過其自身對勞動力的需求。經濟增長方式從粗放型向集約型轉變之后，經濟增長對就業(yè)增長的拉動能力逐漸減弱。關鍵詞：就業(yè)；問題；對策中圖分類號：F241文獻標識碼：A文章編號：1007―7685(2006)12創(chuàng)新版－0030―02上世紀90年代中期我國開始的經濟結構調整，使就業(yè)領域長期積累的矛盾日漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員的大量增加，給城鎮(zhèn)就業(yè)造成很大壓力。在積極的就業(yè)政策作用下，經過多年努力，國有企業(yè)職工下崗對城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力已有所緩解，但其他方面的問題依然突出。從統(tǒng)計數(shù)據看，1991年到2000年，我國就業(yè)總量僅增加7336萬人，年均增加730多萬人，只及80年代的一半，年均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0．11，只及80年代的三分之一。由于制度性的障礙，我國農村勞動力長期處于流動不暢的狀態(tài)，造成勞動力大量積壓。第三產業(yè)對就業(yè)的促進作用受到制約。城鎮(zhèn)化進程的加快對我國的城鎮(zhèn)就業(yè)產生很大影響。幾項合計，每年進入城鎮(zhèn)的農村勞動年齡人口約900萬人左右。勞動力素質不高是我國長期存在的問題，主要表現(xiàn)為受教育程度低和專業(yè)技能差兩個方面。最近在我國部分地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”問題就與此有關，城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的難度一年比一年大，“有人沒活干”和“有活沒人干”現(xiàn)象的普遍存在也與此有關。在發(fā)展經濟的過程中，要在堅持使用高新技術和設備、努力促進高技術產業(yè)發(fā)展的同時，也對勞動密集型產業(yè)給予充分的重視和支持。積極的就業(yè)政策強調的是采取各種手段擴大就業(yè)，并通過擴大就業(yè)來實現(xiàn)社會經濟的平穩(wěn)快速增長。1．加大對農村九年義務教育的投入。政府應通過政策引導，如增加對職業(yè)技術學校的投入，制定有利于職業(yè)技術學校畢業(yè)生就業(yè)的政策等，吸引更多的人特別是生活水平較低的人進入職業(yè)技術學校學習。對于在職培訓，可采用根據技術水平決定技術等級、根據技術等級確定工資級別的方式，調動勞動者參加培訓的積極性；應進一步加強再就業(yè)培訓針對性、實用性和有效性。（3）、人口結構問題，主要包括年齡、性別、收入、人種、民族、宗教、教育程度、職業(yè)、家庭人數(shù)等人口結構問題；其中最為突出的是年齡（多子化、少子高齡化）、性別（男女比例失調）和收入（基尼系數(shù)高、中產塌陷）結構問題。（4）、人口分布問題，主要包括大城市病、高密度連綿城市群的環(huán)境污染問題、大片鄉(xiāng)村缺少就近（200公里內）特大城市輻射帶動的發(fā)展難題、生態(tài)氣候等自然條件惡劣地區(qū)人口的生存困境、以及高密度大流量的人口遷移等問題。為了解決人口增長過快的問題，人類必須控制自己，做到有計劃地生育，使人口的增長與社會、經濟的發(fā)展相適應，與環(huán)境、資源相協(xié)調。普遍認為，現(xiàn)代人是在5萬年前出現(xiàn)的。美國人口學者卡爾－郝伯（CarlHaub）認為，在農業(yè)出現(xiàn)以前，在以狩獵為生的方式下，全世界的人口大約只有500萬到1000萬。在1900年，全世界只有16億人，但是發(fā)展中國家人口的快速增長導致世界人口的激增，所以我們現(xiàn)有人口占地球曾有人口的比例在上升。以中國為例，當前社會生活和發(fā)展所遇到的種種問題，無一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。（2）、生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境問題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴重。（3）、人口問題勞動就業(yè)問題源于勞動力與生產資料比例關系失調。就業(yè)問題的社會后果，一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而誘發(fā)社會動蕩及社會犯罪；另一方面，不利于社會經濟的協(xié)調發(fā)展，進而威脅整個社會結構的穩(wěn)定性。人口老齡化是近年來世界各國普遍關注的一項重大社會問題。人口老齡化給社會、政治、經濟帶來一系列影響和問題，它要求對社會生產、消費、分配、投資、社會保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應的調整。種種社會支出本來就是為了人的生活而發(fā)生的，所以它們與人口數(shù)正相關就毫不奇怪了，只是并沒有很多人從這個角度看問題。第一次是1951年到1958年，七年共增加人口10798萬人，平均每年凈增長人口1500多萬；第二次是1963年到1976年，十三年新增加人口21921萬人，平均每年增加人口1702萬人，特別是文化大革命期間，平均每年增加人口都在2000萬左右；第三次是1985年到1991年，六年共新增加人口近1億，平均每年凈增加1600萬。90年代以來，比30年前一對夫婦平均少生了4個孩子。2006年，國務院決定，在穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策的同時，由各省市自行規(guī)定生育政策，這是因為中國地域遼闊，經濟發(fā)展人口密度有很大差異。?，??。出生率減去死亡率就是自然增長率。目前，65歲以上老年人口占總人口的比例達7%。那時候，老年人口基本上都是獨生子女的父母，生活無法自理的空巢老人將會成倍增加，他們在生活中的照料、精神慰藉等問題，將更加突出，社會總體負擔加重，建立社會養(yǎng)老服務體系，確保老年人口安度晚年是一個大問題。正常情況下，男女性別比應該保持在103至107之間。說到底是一個經濟問題，也是一個文化問題，實際是一個養(yǎng)老問題。過去出國，看到國外車多人少，國內人多車少；現(xiàn)在出國，感到最深的是，國內城市硬件建設不比國外差，但人的素質、文明程度、法律觀念、生存環(huán)境等軟件差距很大。當代是知識經濟時代，具有較高的科技文化素質的人口是推動經濟發(fā)展的重要因素。人的素質是決定國家發(fā)展強大，生活富裕的資本?！薄拔覀儽仨殘猿忠脏囆∑嚼碚摵汀齻€代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施好科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持好、落實好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針，大力提高全民族素質，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。而1999年提出：拯救地球就是拯救未來。1950年之前，人類達到17億用了數(shù)千年，而50年之后，人類人口翻三番只用了50年，人口增長形成的資源缺乏和資源的破壞已經成為當今世界面臨的最重大問題。（2）、高增長率的人口以及50億的人口基數(shù)已經成了人類發(fā)展的瓶頸。二戰(zhàn)后發(fā)達國家的人口控制很有遠見，符合保護地球資源的人口發(fā)展策略；而發(fā)展中國家人口增長失控則是人口政策失敗的表現(xiàn)。曾經被傳統(tǒng)主流文化認定是一種自私的利己主義的觀念，但是放在今天世界人口大爆炸的背景中來看就不再是自私的和不負責任的了。我國實行計劃生育，已經取得了較大的成就。那么在中國，人口增加會對收入水平產生怎樣的影響呢？很顯然，人口增加會降低人均收入水平，或者說，會阻止人均收入水平的增加。中國目前情況來說人口繼續(xù)增長，而產業(yè)水平也不斷提升，因此人均收入水平也在提高。不堪重負13億是一個憂慮的數(shù)字。1997年到2004年，中國耕地面積減少1億畝，人口卻增長了6300多萬，這一增一減，使得中國人均物質水平更加捉襟見肘，糧食安全、環(huán)境資源難以承受人口的增長。例如：一些地方“圈地”搞開發(fā)，從局部看，減少一片耕地，似乎不會影響國家糧食安全，但從全局看，如果每個地方都如此蠶食耕地，13億人吃飯就成了天大問題。2014年7月，習主席在巴西演講中特別提出了“信息主權”的概念。作為互聯(lián)網發(fā)源地的美國，控制著互聯(lián)網大部分域名根服務器，擁有一大批互聯(lián)網跨國公司，以反對恐怖主義和維護國家安全為名大肆收集各國情報，對我國軍事信息安全構成嚴重威脅。據統(tǒng)計，近年來針對中國的網絡竊密攻擊呈上升趨勢，導致我國每年蒙受上百億元的損失。斯諾登所曝光的“棱鏡”項目緣起一個此前從未公開過的“星風”監(jiān)視計劃?？梢钥闯觯绹呀洏嫿ㄆ鸱止っ鞔_的龐大情報生產體系，具備超乎想象的強大網絡情報獲取能力，對于我國的信息安全已構成極大的威脅。2010年共發(fā)現(xiàn)190萬部智能手機因感染病毒而被他人控制，新增病毒樣本高達1800多萬個，國防部網站開始運行一個月內就受到了百萬次以上的攻擊??網絡已成為當前失泄密的主要渠道，網絡竊密已成為威脅最大的竊密方式，做好網絡安全防護已成為我軍當務之急。網絡安全技術受制于人。不過，從總體上看，網絡攻防和檢測手段不高。網絡安全防范主要是實現(xiàn)從被動“保”轉向主動“防”，而網絡安全防范認識的偏差錯位則導致了我國網絡安全防范處于被動局面。網絡安全管理人才缺乏。相比之下，我軍網絡安全防護方面的人才隊伍還比較缺乏，尤其缺乏一支業(yè)務精、會管理、作風好的骨干隊伍。這種人員的兼職性、崗位的臨時性、工作力量明顯不足的問題影響了網絡安全工作的有效落實。對維護我國軍事信息安全的對策思考維護軍事信息安全既是發(fā)揮信息革命帶來的高效率、高效益的有力保證，也是對抗霸權主義、維護國家利益的必然要求。確保軍隊網絡安全是一項經常性、長期性的艱巨任務。只有把安全保密形勢教育和法規(guī)教育有機地結合起來，強化廣大官兵的信息安全意識，才能構筑起網絡安全的思想屏障，提高網絡安全防護能力。四是針對軍隊網絡安全工作系統(tǒng)性的特點，確立部隊與首長機關并重的思路。一是建立健全網絡空間安全組織領導機構。以總部、軍區(qū)、軍兵種所屬網絡空間安全防護技術力量為主，以民間技術精英為輔，組建一支專業(yè)型網絡空間作戰(zhàn)力量，加強對手研究和技術研發(fā)，建立完備的網絡安全防護裝備體系。制定頒發(fā)網絡空間軍事戰(zhàn)略、網絡空間聯(lián)合作戰(zhàn)條令、計算機網絡安全防護技術體系、網絡與信息安全事件應急處理預案等措施，完善配套網絡空間安全規(guī)章制度，并據此建立網絡安全戰(zhàn)備值班、網絡內容監(jiān)測預警、突發(fā)事件應急處置、網絡行為全程審計等工作機制，形成事前預防、事中監(jiān)管、事后追蹤的全域全維網絡空間安全管理模式。二要發(fā)展自主的軍事網絡安全技術。軍事網絡的信息加密應使用專用密碼設備?？傊?，通過采取綜合措施，限制敵獲取我真實準確信息。對軍隊而言，保護網絡信息內容安全，重點是保證涉密內容不被竊取、泄漏和破壞，關鍵是對信息內容的產生、存儲、傳輸、處理、應用和維護進行全壽命周期管理。建立具有對涉密電子信息實施集中存儲、授權使用、精確控制、全程審計的管理信息系統(tǒng)，完善“分網、分區(qū)、分級”存儲管理機制，保證網絡信息內容的可用性、保密性和真實性。主要是網絡信息內容存儲加密、網絡信息內容傳輸加密、加強密鑰管理。通過統(tǒng)一配發(fā)安全認證系統(tǒng)和頒發(fā)數(shù)字證書等技術手段，建立全網統(tǒng)一的身份認證體系。大學生就業(yè)問題關系數(shù)百萬畢業(yè)生的切身利益，關系高等教育的改革發(fā)展，關系科教興國戰(zhàn)略的實施，關系社會政治穩(wěn)定，應當受到全社會的高度重視。本文進一步分析了“大學生就業(yè)難”的深層次原因，認為大學生就業(yè)的市場化與人才市場不發(fā)達、教育改革滯后、落后的就業(yè)觀之間的矛盾以及以重增長速度輕就業(yè)的經濟增長模式是造成就業(yè)難的主要原因。看看招聘市場上人潮洶涌的畢業(yè)生和那些為找工作而手持簡歷四處奔波的