【正文】 只要我們真正認(rèn)清環(huán)境形勢(shì)，采取切實(shí)可行的保護(hù)環(huán)境的措施，全社會(huì)共同努力，就一定能夠遏制住我國的環(huán)境污染問題，使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。四、結(jié)語進(jìn)入21世紀(jì)，人類對(duì)自身的不良活動(dòng)及不良后果的認(rèn)識(shí)更加深刻，大氣的污染、環(huán)境的破壞、地球的升溫等一系列突出的生存危機(jī)問題，已擺在人類的面前，人類如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，好是前提，把發(fā)展放在好的基礎(chǔ)上前進(jìn)，已經(jīng)成為人們的共識(shí)。要通過調(diào)節(jié)稅收政策。要在決策體系中增加和突出環(huán)保評(píng)價(jià)程序，依法采取環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制，從而確立環(huán)保在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 的根本地位和權(quán)威，由此創(chuàng)造環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的需求。 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路要使環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須走出環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相分離的誤區(qū)，確立環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分的理念。因此，環(huán)境保護(hù)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律手段，修訂與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展不相符合的法律、法規(guī)；要努力填補(bǔ)環(huán)境法領(lǐng)域的空白，盡早出臺(tái)放射性污染防治法、有毒化學(xué)品管理法以及與單行法相配套的實(shí)施細(xì)則：加強(qiáng)地方 環(huán)境資源立法，使國家和地方的法律法規(guī)相互配套，使法律對(duì)環(huán)境的保護(hù)更具有 針對(duì)性和可操作性；進(jìn)一步理順和明確我國的環(huán)境執(zhí)法體制及各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)。 強(qiáng)化法律手段，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)我國雖然已建立起比較完整的環(huán)境保護(hù)的法律體系，但是，在法律的執(zhí)行中問題題還很多，“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象還很普遍。因此，要充分發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督作用，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)全社會(huì)形成自覺愛護(hù)環(huán)境、遵守環(huán)境法律法規(guī)的良好風(fēng)尚。因此，必須尋找與所有者利益兼容的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的宏觀治理，建立并健全干預(yù)機(jī)制，才能使生態(tài)環(huán)境的治理長期、有效地開展。但是，冰凍三尺，非一日之寒。三、我國環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)策面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，我國政府十分重視環(huán)境保護(hù)工作，在全國范圍內(nèi)初步建立起環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督管理。再者,地方政府與其所轄的污染企業(yè)之間存在著千絲萬縷的利益關(guān)系，使得地方政府往往維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，在制定和執(zhí)行污染控制任務(wù)時(shí)敷衍、搪塞；況且，環(huán)境質(zhì)量具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)對(duì)公共環(huán)境的污染會(huì)損害相鄰地區(qū)的利益，而且一個(gè)地區(qū)政府治理本地區(qū)環(huán)境的好處肯定會(huì)被其他地區(qū)所獲得，這就削弱了地方進(jìn)行環(huán)保投資的積極性。原因很簡(jiǎn)單, 環(huán)境質(zhì)量的改善通常要很長一段時(shí)間才可以顯現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益更為直接和明顯。這就決定了環(huán)保執(zhí)法目前在很大程度上呈現(xiàn)軟弱的狀態(tài)，它不僅影響了執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，降低了執(zhí)法效率，同時(shí)在一定程度上助長了環(huán)境違法行為的滋生。環(huán)保部門只能通過申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式迫使不履行環(huán)保法律義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)。同時(shí)，我國環(huán)境法律制度創(chuàng)設(shè)時(shí)間短，且是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的不穩(wěn)定因素大量存在的條件下產(chǎn)生的：一是尚未經(jīng)過、也未有成熟的市場(chǎng)考驗(yàn)；二是有些制度援引或借鑒西方法律體系的內(nèi)容，很難在短時(shí)期完全吻合我國特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件。 環(huán)境立法的滯后我國的環(huán)境立法大多產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，立法指導(dǎo)思想多少在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下兼顧環(huán)境保護(hù)，基本上是建立在適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求的基礎(chǔ)上, 90 年代開始注重適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，但并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。對(duì)此，國家不得不采取強(qiáng)制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。而我國經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。第二，經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，但與此同時(shí)，對(duì)資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。我國環(huán)境問題固然有其國情、歷史、技術(shù)、倫理等方面的原因，但造成我國目前環(huán)境狀況不斷惡化的原因主要有：目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，這個(gè)階段正是環(huán)境問題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。在此過程中，各種市場(chǎng)主體在追求自身效用最大化的同時(shí)所呈現(xiàn)的矛盾也愈發(fā)加劇。幾十年來，由于過度放牧和管理不善，造成了13 億畝草原嚴(yán)重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率不低于30％。危險(xiǎn)廢物大多未得到有效處置，隨意堆放形成重大環(huán)境隱患。不僅占用大量土地，還污染了耕地及地表水和地下水。全國有2/3的城市居民生活在超標(biāo)的噪聲環(huán)境中。建國以來，我國沙漠面積已由15 億畝擴(kuò)大到 2 5億畝，全國已有66．7萬公頃耕地、235萬公頃草地和639萬公頃林地變成流沙。目前，我國水土流失面積達(dá)365萬平方公里。我國符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水僅占10 ％，基本符合標(biāo)準(zhǔn)的占20％，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的達(dá) 70％。由于任意排放工業(yè)廢水和污染物使得江河湖庫水域普遍受到不同程度的污 染，造成水質(zhì)惡化。此外，汽車尾氣污染突出。全球空氣污染最嚴(yán)重的10大城市中，我國占7個(gè)。主要分為以下幾個(gè)方面：在我國能源結(jié)構(gòu)中，一次能源中煤占70%以上，燃煤產(chǎn)生的煙塵，二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮等大氣污染物都將增加。我國的環(huán)境狀況可以概括為：局部有所改善，總體仍在惡化。另一種就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會(huì)性危害，包括環(huán)境破壞）。本文所研的環(huán)境，“是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng) 過 人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村。它不僅被單獨(dú)使用，也常和其他詞組合成復(fù) 合詞，如人文環(huán)境、生活環(huán)境、投資環(huán)境、地理環(huán)境等。因此，深刻認(rèn)識(shí)我國所面臨的環(huán)境形勢(shì)，深入探索切實(shí)有效的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。目前，我國以城市為中心的環(huán)境污染 不斷加劇，并正向農(nóng)村蔓延，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)、環(huán)境問題、法制建設(shè)、政府干預(yù)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化前言：環(huán)境保護(hù)就是通過采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施，保護(hù)人類生存的環(huán)境不受污染和破壞；還要依據(jù)人類的意愿，保護(hù)和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動(dòng)和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中也遇到了環(huán)境惡化這個(gè)難題。在理論教學(xué)中，以應(yīng)用為主旨，刪除陳舊、重復(fù)的內(nèi)容；在實(shí)踐教學(xué)中逐步建立起從基本技能、專業(yè)技能到技術(shù)應(yīng)用能力相互銜接、循序漸進(jìn)的實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達(dá)不到50％的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生。無論是國際經(jīng)驗(yàn)還是我國的實(shí)際，都要求我們把提高就業(yè)能力確定為教育的目標(biāo)。高校必須有向市場(chǎng)看齊的意識(shí)，在了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，設(shè)置更多跟市場(chǎng)需求相關(guān)的專業(yè)，然后從課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃等各個(gè)方面與市場(chǎng)對(duì)接，學(xué)生能力與市場(chǎng)需求之間的差距越小，學(xué)生的就業(yè)前景就越好。隱性就業(yè)被作為一種就業(yè)前的熱身，可以積累工作經(jīng)驗(yàn)和技能，增加未來就業(yè)的砝碼。絕大多數(shù)隱性就業(yè)者的初衷是找一家常規(guī)、穩(wěn)定的單位，但是由于各種各樣的原因，才選擇了隱性就業(yè)。越來越多的畢業(yè)生成為自由職業(yè)者，他們抱著“騎驢找馬”的心態(tài)，時(shí)而待業(yè)、時(shí)而打工、待價(jià)而沽、不斷跳槽。教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求有脫節(jié)的現(xiàn)象，正是在擴(kuò)招的學(xué)生進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)以后，特別是當(dāng)他們遇到了就業(yè)困難以后，才會(huì)真正把教育缺什受就業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)需求、專業(yè)冷熱程度等客觀因素的影響，畢業(yè)生的就業(yè)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。不同學(xué)科分類就業(yè)率差距較大，工科、理科類初次就業(yè)率較高，人文社科類學(xué)科初次就業(yè)率較低，以往的熱門專業(yè)如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)由于招生人數(shù)激增，導(dǎo)致熱門專業(yè)學(xué)生成為就業(yè)困難群體。同時(shí)，專業(yè)趨同和學(xué)校的知名度也對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生重要影響。研究生、本科生的就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好，高職、?？频鹊蛯W(xué)歷畢業(yè)生一次性就業(yè)難度較大，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。大學(xué)生就業(yè)難具有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，在某些發(fā)達(dá)地區(qū)高校畢業(yè)生的供給量相對(duì)過剩，而在廣大經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)則絕對(duì)不足。大學(xué)畢業(yè)生流向集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，選擇到縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)的比例小，人才的地區(qū)供需矛盾十分嚴(yán)重。無論從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還是從實(shí)際狀況來看，對(duì)于中國這樣一個(gè)人口大國，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來說，我們的人力資源尤其是大學(xué)畢業(yè)生不是太多，而是太少了。從各國對(duì)教育的投資來看，公共教育經(jīng)費(fèi)投入占國民生產(chǎn)總值的比例，％，％，％，％。而降低青年勞動(dòng)力參與率最有效、最有利的途徑在于增加教育年限、延長教育時(shí)間。我國7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，創(chuàng)新型和高技能人才不足。正是基于一些數(shù)字，很多人把大學(xué)生就業(yè)難歸結(jié)到1999年以來的高校擴(kuò)招，認(rèn)為擴(kuò)招造成了大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增多，從而引發(fā)了就業(yè)難題。就擴(kuò)招數(shù)量而言，同期社會(huì)提供的就業(yè)崗位增長緩慢，擴(kuò)招的速度、規(guī)模不能與整個(gè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同步，導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量增加的背后失業(yè)人數(shù)的快速增長，是高等教育孤軍突進(jìn)而社會(huì)整體發(fā)展相對(duì)滯后的結(jié)果。2001年待業(yè)人數(shù)34萬，2002年37萬，2003年64萬，2004年75萬，2005年增加到93萬。根據(jù)教育部公布的大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，％，2004年73％，％，％。由于社會(huì)需求相對(duì)不足，又遭遇非典疫情的不利影響，畢業(yè)生就業(yè)面臨較大的困難和壓力。2002年高校擴(kuò)招的第一批三年制?？粕x校，普通高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)145萬人，％，％。1999年以來，高等教育的發(fā)展規(guī)模以前所未有的速度快速擴(kuò)大，進(jìn)入2l世紀(jì)我國高校畢業(yè)生每年呈現(xiàn)大規(guī)模攀升的發(fā)展趨勢(shì)。大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系數(shù)百萬畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系高等教育的改革發(fā)展，關(guān)系科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系社會(huì)政治穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)受到各級(jí)政府和全社會(huì)的高度重視。青年是祖國的未來，高知識(shí)群體是社會(huì)的未來。看看招聘市場(chǎng)上人潮洶涌的畢業(yè)生和那些為找工作而手持簡(jiǎn)歷四處奔波的求職學(xué)子，人才這個(gè)字眼更像是讀書人的一種自我安慰。高校畢業(yè)生供給總量持續(xù)增加，人才市場(chǎng)供求關(guān)系轉(zhuǎn)換速度之快出乎人們的意料，供求矛盾的白熱化程度絲毫不亞于人們對(duì)高等教育大眾化所爆發(fā)出來的熱情。本文進(jìn)一步分析了“大學(xué)生就業(yè)難”的深層次原因，認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化與人才市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、教育改革滯后、落后的就業(yè)觀之間的矛盾以及以重增長速度輕就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式是造成就業(yè)難的主要原因。大學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)需要市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制，但人們的思想認(rèn)識(shí)和就業(yè)市場(chǎng)沒有做好充分準(zhǔn)備。大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系數(shù)百萬畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系高等教育的改革發(fā)展，關(guān)系科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系社會(huì)政治穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的高度重視。(方慶靈)第四篇：畢業(yè)論文_當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)面臨的問題及解決對(duì)策大學(xué)生就業(yè)面臨的問題及解決對(duì)策【摘要】大學(xué)畢業(yè)生作為一個(gè)特殊的就業(yè)群體，是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展極為重要和寶貴的人力資源。通過統(tǒng)一配發(fā)安全認(rèn)證系統(tǒng)和頒發(fā)數(shù)字證書等技術(shù)手段，建立全網(wǎng)統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系。三是建立用戶身份統(tǒng)一認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)權(quán)限管理和訪問控制。主要是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容存儲(chǔ)加密、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳輸加密、加強(qiáng)密鑰管理。二是完善涉密內(nèi)容加密保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全傳輸和等級(jí)防護(hù)。建立具有對(duì)涉密電子信息實(shí)施集中存儲(chǔ)、授權(quán)使用、精確控制、全程審計(jì)的管理信息系統(tǒng)，完善“分網(wǎng)、分區(qū)、分級(jí)”存儲(chǔ)管理機(jī)制，保證網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的可用性、保密性和真實(shí)性。按照確保軍事秘密安全與促進(jìn)信息資源開發(fā)利用、嚴(yán)格保密管理與方便日常工作相結(jié)合的原則，建立涉密內(nèi)容集中管控系統(tǒng)。對(duì)軍隊(duì)而言，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全，重點(diǎn)是保證涉密內(nèi)容不被竊取、泄漏和破壞，關(guān)鍵是對(duì)信息內(nèi)容的產(chǎn)生、存儲(chǔ)、傳輸、處理、應(yīng)用和維護(hù)進(jìn)行全壽命周期管理。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容是軍事信息安全的核心?？傊ㄟ^采取綜合措施，限制敵獲取我真實(shí)準(zhǔn)確信息。四是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保密戰(zhàn)法。軍事網(wǎng)絡(luò)的信息加密應(yīng)使用專用密碼設(shè)備。三要完善軍事網(wǎng)絡(luò)安全保密體系