當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。對(duì)群眾反映問題的核實(shí)，不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項(xiàng)工作。如責(zé)任制考核是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方式，但由于考核方式單 一、考核內(nèi)容 和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等，導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題，實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)督。如在監(jiān)督同級(jí)黨委時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到愛打小報(bào)告的指責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。但實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問題： 監(jiān)督越位問題。對(duì)所在委員會(huì)委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。從監(jiān)督責(zé)任來看，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些老大難工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)的情況。三是抓防微杜漸工作不夠。向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題。信訪件成案率不高。 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴?！饵h章》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但在實(shí)際工作中，縣紀(jì)委不管人、財(cái)、物，只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要緊緊圍繞上級(jí)黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作抓監(jiān)督，做到黨委、政府的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。 采取三個(gè)強(qiáng)化，提高監(jiān)督實(shí)效 一是要強(qiáng)化考核機(jī)制，制定工作目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。二要對(duì)分管領(lǐng)域三重一大事項(xiàng)即時(shí)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作三重一大事項(xiàng)報(bào)告表》，向同級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告?zhèn)浒?。通過定期報(bào)告、線索上報(bào)、初步核實(shí)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委委員有嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律的行為，按照規(guī)定程序，可以先進(jìn)行初步核實(shí)，初核結(jié)果報(bào)上級(jí)紀(jì)委及同級(jí)黨委。四是要加強(qiáng)三資管理，規(guī)范農(nóng)村干部行為。將紀(jì)檢監(jiān)察部門做為培養(yǎng)鍛煉后備干部的平臺(tái)，將講政治、懂業(yè)務(wù)、恪盡職守、清正廉潔，無私無畏敢于動(dòng)真碰硬的同志選拔到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，將此項(xiàng)工作列入上級(jí)黨委、紀(jì)委重要議事日程。完善對(duì)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管制度，防止集體資金、資產(chǎn)、資源流失。一是要確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。紀(jì)委針對(duì)同級(jí)黨委成員《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作三重一大事項(xiàng)報(bào)告表
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