當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任面臨的問題及對策調研報告-免費閱讀
【正文】 加強紀檢監(jiān)察干部能力和作風建設。以村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為重點，做好資產(chǎn)登記和財務清算工作。 強化四項措施，維護群眾利益。③三監(jiān)督，促進縣鄉(xiāng)紀委監(jiān)督執(zhí)紀實效化。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職?？h紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實行目標管理，量化指標，實行工作目標管理，科學考核。重點聚焦腐敗問題、作風問題、紀律問題，對主責部門履職行為合法性、執(zhí)行結果有效性和操作過程廉潔性進行監(jiān)督。這樣的體制勢必導致對同級黨委的監(jiān)督形同虛設，對下級黨組織的監(jiān)督全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的意見為主，自然地就會出現(xiàn)監(jiān)督乏力的問題。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。三轉難以落實，錯位缺位現(xiàn)象嚴重，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責中出現(xiàn)人荒現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重監(jiān)督檢查，輕責任追究，導致監(jiān)督檢查流于形式。二是制度機制上有障礙。對黨員干部日常監(jiān)督特別是八小時以外監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著督查員、開山斧、滅火隊等角色，很難聚焦主業(yè)，結果是種了別人田，荒了自家地，導致紀委工作任務繁重。對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督。從監(jiān)督對象上，紀委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導干部，具體包括對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監(jiān)督。 紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內監(jiān)督的專門機關，必須緊緊圍繞三轉要求，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當，讓監(jiān)督責任落地生根。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當泥瓦匠和稀泥，不敢當鐵匠硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責。紀委書記作為黨委班子成員，在一口鍋里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些紀委書記過多地強調服從同級黨委的領導，而忽視了監(jiān)督，怕得罪人的思想道坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的，按照三轉要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。在現(xiàn)實工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。黨章對紀委的組織協(xié)調作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調的范圍、內容、方式、程序進行規(guī)定。其三，有的紀檢干部業(yè)務不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結構單
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