當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對策調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 》及工作生活情況進(jìn)行監(jiān)督。用好責(zé)任追究這把殺手锏，對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作。要充分運(yùn)用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作，不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。 四、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的對策 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)越位的情況。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快，對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。部分紀(jì)檢干部不愿得罪人，不想鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足、力度不大。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未及時(shí)跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣的現(xiàn)象客觀存在。 存在同級監(jiān)督難的問題。 監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。從監(jiān)督地位上看，黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任過程中面臨的困難與問題。二是責(zé)任追究不嚴(yán)格。一是思想上有障礙。 是自身建設(shè)的滯后性制約了監(jiān)督的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。主要有以下幾個(gè)方面的原因： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。其次，有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對本職工作漠不關(guān)心，主業(yè)、副業(yè)嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。 切實(shí)落實(shí)三轉(zhuǎn)，聚焦主業(yè)主責(zé)。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要緊緊圍繞縣紀(jì)委工作安排部署，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作，定期不定期向縣紀(jì)委匯報(bào)工作，經(jīng)常與縣紀(jì)委各室聯(lián)系，爭取上級紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，從而不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作。積極探索履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的新思維、新途徑、新方法。黨委成員填寫一份《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》，對上級黨委重大決策部署落實(shí)情況、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況、堅(jiān)持民主集中制落實(shí)三重一大情況、遵守紀(jì)律和規(guī)矩情況等方面作出承諾。二是開展專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開，在討論村組重大事項(xiàng)時(shí)，要保證廣大群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益。 切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。 第12頁 共12頁
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