【正文】 性，街道“大調解”工作的著眼點和重點放在對可能給社會穩(wěn)定帶來重大影響的群眾關心、社會關注、性質嚴重的熱點、重點問題上?，F(xiàn)在調解案由已由過去的調處婚姻、家庭、鄰里等一般常見性糾紛發(fā)展到目前的圍繞黨委、辦事處關注的難點，民眾關注的熱點工作的突破。如大拆大建補償安置等，都與相關部門聯(lián)系提前做好可能發(fā)生的調處工作。各級人民調解組織都建立了民情分析和矛盾糾紛定期排查預防制度，及時掌握民情和糾紛動態(tài)，尤其是重大節(jié)日、會議和敏感時期的排查預防，做到把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。一是普法預防。同時，我們暢通了 與司法所、派出所、法庭、信訪局等部門的電話、會議聯(lián)系渠道，實現(xiàn)了調解工作的信息互通，資源共享。對出現(xiàn)“民轉刑”事件，要追究有關人員的責任。 三是堅持領導包案調處制度。 一是堅持街道、社區(qū)、居民小組、群眾地協(xié)會四級矛盾糾紛排查制度。 （三）經(jīng)費保障到位。二是整合社區(qū)調解員、社區(qū)干部和“三老”（機關單位退休的老領導、社區(qū)退職的老干部、當?shù)氐? 1高望眾的老同志）力量，組建“人民調解委員會”，設立社區(qū)調解室社區(qū)調解工作站6個。同時，將“大調解”工作作為單位和個人抓綜治維穩(wěn)工作的重要內容，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同表彰。街道大調解協(xié)調中心堅持以創(chuàng)建平安和諧社會為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面落實社會治安綜合治理責任，進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，有效整合調解資源，實現(xiàn)了人民調解、司法調解、行政調解、社會調解四種調解方式的有機結合，及時、有效地化解矛盾，努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。近三來，我街各級調解組織共調處各類糾紛132起，涉及人數(shù)502余人，調處成功率達98%，全街信訪量比三年前下降30%以上，有力地維護了社會的平安穩(wěn)定，保障了轄區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。 （二）網(wǎng)絡覆蓋到位。三是居民小組、大型的樓棟中選配1名矛盾糾紛信息員，開展矛盾糾紛排查、信息反饋、穩(wěn)控化解工作。通過積極爭取，矛盾糾紛“大調解”工作經(jīng)費納入街道財政預算，?？顚Ｓ?；對調解成功且檔案齊備的案件進行評級，給予20—40元的工作補貼。黨委（黨總支）堅持每月聽取一次矛盾糾紛排查調處情況匯報，街道大調解協(xié)調中心每個月深入各居委會開展全面矛盾糾紛排查一次，社區(qū)及單位每星期排查一次，群眾協(xié)會隨時排查上報，在排查工作中，街道領導分工負責，組織公安、綜治及調解人員逐院、逐樓棟進行地毯式排查，同時抽調得力人員對重點社區(qū)、重點場所開展重點排 查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策，及時調處。將每起糾紛具體落實到街道領導、社區(qū)調委會和調解員身上，做到“四定、三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。 五是健全“四大調解”的橫向對接機制。 三、抓方法改進，注重“三個突破”。人民調解員不僅僅是當好調解員，同時又是法制宣傳員，引導廣大民眾學法用法、知法守法。三是信息預防。五是快報預防。由于城市建設的加快，拆遷安置、環(huán)境污染及物業(yè)管理等引發(fā)了矛盾糾紛。在對象上重點放在群體性突出的上訪；在時序上抓好敏感時期社會矛盾的處理；在內容上高度關注難點熱點社會矛盾；在人員上把精力放在老信訪戶和重點粉頭上。 我們的體會 一是加強學習，轉變思想。要在扎實的工作過程中，勇于開拓，善于創(chuàng)新，不拘形式達成目標，才能保證攻堅破難行動取得成效。多元化矛盾糾紛大調解體系探索近幾年隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類新矛盾新糾紛不斷凸顯，并呈現(xiàn)出多樣性、復雜性、群體性等特點。成功處理了。矛盾糾紛排查工作按照“屬地化”的原則，由村社區(qū)按照要求實現(xiàn)非重點地區(qū)每月有一次排查，重點地區(qū)實現(xiàn)不定期排查，鎮(zhèn)上對各村社區(qū)不定期排查，實現(xiàn)月月匯總，一季度有一次排查分析會。通過這樣的聯(lián)動調解也加強了村與村之間的交流。 調解模式和機制建設 按照上級信訪部門的具體要求，在矛盾糾紛調解中我鎮(zhèn)嚴格實行以綜治、司法、信訪、人民調解、安監(jiān)、公安“六位一體”的調解機制，并要求村社區(qū)實行“六位一體”調解模式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級調委會的作用來解決所出現(xiàn)的問題。及時討論分析適合用那樣的方法以及那些同志去解決能達到最好的效果和最快的速度，已達到 雙方滿意后欣然而去。 人才培養(yǎng)不夠。我縣是一個地域遼闊的山區(qū)大縣，地理條件和自然條件相對較差，群眾思想較為封閉，交通較為不發(fā)達，這些對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干預村級調解都造成了一定的影響，要做好信訪調解、人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合也比較困難。加強對基層一線的調解工作人員進行專業(yè)的培訓，形成專業(yè)的調解隊伍。無論是村還是鎮(zhèn)，調委會作用及綜治部門的作用發(fā)揮好壞一定程度上與其是否能夠獨立地、不受干擾地實施接、調查了解、調解、處理信訪問題有關系。并明確將各成員單位信訪調解處理情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門考核的重要依據(jù)，努力實現(xiàn)各成員單位有一名兼職或者專職涉本門信訪案件的辦事人員，明確該辦事員職責，保證案件的及時處理與及時回復，保證綜治辦這個紐帶部門與上級信訪部門的良好應答機制和快速回復機制。人民調解、行政調解、司法調解作為防范和化解矛盾糾紛的手段，在新形勢下，如何抓好三調銜接，有效化解各類矛盾糾紛，是各級黨委、政府和政法部門應當思考的一個問題。秉承革命先輩遺志和寶貴的革命精神財富，歷屆縣委、政府始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把抓大調解體系建設作為維護社會和諧穩(wěn)定重要基礎工作來抓。以《人民調解法》實施為契機，以提高調解協(xié)議履行力為重點，著力加強人民調解規(guī)范化和激勵機制建設，全縣90%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)、村兩級得到化解。 二、大調解體系建設中存在的問題和不足 隨著“十二五”規(guī)劃的實施，面對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中引發(fā)的各類矛盾和問題，三大調解還存在一些問題和不足。大調解組織建立，相關法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，從全國情況看，有綜治、司法、信訪、公安、衛(wèi)生、勞動等，少則一二家，多則十幾家；從名稱上看，有司法調解中心、矛盾調處中心、“三位一體”大調解等，各不相同；從隸屬關系看，有隸屬黨委、政府領導的，有隸屬政法部門領導的，有隸屬綜合治理部門領導的，各行其道。單靠一種調解手段無法予以化解，只有整合力量，建立機制，才能及時有效地化解。組織方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解員力量嚴重不足。村（居）級調解員大多是村民選舉產(chǎn)生，相對而言，由于文化程度不高，調解能力不足，對一些糾紛不能及時有效化解。在新形勢下，我們要按 照相關法律法規(guī)和政策的要求，全力抓好大調解體制、機制建設，抓好各項措施的落實，全力化解經(jīng)濟建設中引發(fā)的各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。我國是禮義之邦，重人際、和為貴是中國文化的傳統(tǒng)，“息訟”、“和為貴”思想深深植根于人們心中。“最大限度地增加和諧