【正文】 立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實效。 （二）落實責(zé)任，齊抓共管。凡科室出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件或被給予“廉政風(fēng)險黃牌警告”的，其負(fù)責(zé)人在站年終考核中不能評為“優(yōu)秀”等次，并要按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室廉政風(fēng)險防范工作的運行情況、實際成效進(jìn)行檢查、考核和評價。考核工作與干部職工年度考核結(jié)合進(jìn)行。 （三）考核和檢查防范效果階段（9月1日—10月20日） 各科室要對開展廉政風(fēng)險防范管理運行情況進(jìn)行自我評估，查找問題，完善措施。中期監(jiān)控。對廉政風(fēng)險等級較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險等級一般的權(quán)力，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的權(quán)力，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。 完善規(guī)章制度（7月——8月）?？剖裔槍徫蝗藛T提出制定的防范措施進(jìn)行梳理，歸類匯總，修改完善，并結(jié)合科室查找的風(fēng)險點，擬定科室風(fēng)險防范措施，經(jīng)科室會議討論后，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，并以文字形式反饋科室，科室再次召開會議進(jìn)行修改后上報單位廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，修改完善后填表，并制作風(fēng)險防范流程圖。制訂的防范措施同樣要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。一級風(fēng)險，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險；二級風(fēng)險，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險；三級風(fēng)險，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握 人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險。 三是查找單位（領(lǐng)導(dǎo)班子）風(fēng)險點。 二是查找科室風(fēng)險點。 一是查找崗位風(fēng)險點。主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其它非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實的癥結(jié)。 思想道德風(fēng)險。 （二）開展廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容 圍繞重點科室和關(guān)鍵崗位，認(rèn)真查找可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為，以及可能導(dǎo)致各類腐敗行為發(fā)生的廉政風(fēng)險點。地區(qū)中心血站辦公室印發(fā)2011年3月23日 地區(qū)中心血站廉政風(fēng)險防范管理工作 實施方案 根據(jù)中共塔城地委辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》（塔地黨辦20118號）精神，為認(rèn)真履行好衛(wèi)生監(jiān)管職能，從源頭上防治腐敗，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作實效，扎實推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，決定在全站開展廉政風(fēng)險防范管理工作。地區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案 工作實施方案》的通知 各科室： 現(xiàn)將《地區(qū)中心血站廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。現(xiàn)結(jié)合地區(qū)中心血站工作實際，制定如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，把廉政風(fēng)險查到點、懲防體系建到崗，著力抓好對要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險。各科室要按照工作職能，圍繞權(quán)力的行使，對每個科室、每個崗位、每個人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、優(yōu)化配置，逐一查找易發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點。主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個方面。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，未及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。 四、實施廉政風(fēng)險防范管理工作的方法步驟 （一）計劃和查找廉政風(fēng)險階段（3月16日—5月31日） 組織培訓(xùn)動員（3月16日—3月31日） 在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立地區(qū)中心血站廉政風(fēng)險防范管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施；召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作；參加地區(qū)紀(jì)委組織的相關(guān)培訓(xùn)，采取豐富多彩的宣傳教育方式，充分利用信息、宣傳欄等，有針對性地抓好全局黨員干部的學(xué)習(xí)和教育，尤其要抓好理想信念、思想道德、職業(yè)道德和廉潔從政（警示）等方面的教育，大力宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義和基本內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使全體黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀 念和自律意識，筑牢思想道德防線，積極主動地投入到廉政風(fēng)險防范工作之中。堅持全站參與的原則，組織黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找個人思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險點極其表現(xiàn)形式。針對科室職責(zé)定位和各個重要崗位，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式。結(jié)合行業(yè)特點和單位工作職責(zé)定位，在崗位、科室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，查找單位廉政風(fēng)險點，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。經(jīng)審核確定的風(fēng)險點要匯集成冊，并按照干部管理權(quán)限，對排查出的風(fēng)險點實行分級動態(tài)管理。 制定崗位風(fēng)險點防范管理措施（6月16日——6月25日）。 制定單位（領(lǐng)導(dǎo)班子）風(fēng)險點防范措施（7月1日——7月20日）。結(jié)合查找出的問題、制定的防范措施和實際工作中存在的廉政風(fēng)險以及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化和完善規(guī)范權(quán)力運行和社會資源管理中的人事管理、項目運作、行政審批、資金運行等一系列規(guī)章制度和操作流程，建立完善的前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度，切實做到用制度管人、管權(quán)、管事。要充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，采取多種形式和必要的措施，調(diào)動社會各種監(jiān)督主體的積極性，實施有效監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過民主生活會、群眾評議、信訪舉報、行政效能投訴等方式為主的信息監(jiān)測進(jìn)行定期自查，局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時向科室或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，形成對廉政風(fēng)險的有效監(jiān)控。 。 。通過召開座談會、明查暗訪等形式發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險防范管理工作。 （四）及時總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以愛護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點，通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，積極營造風(fēng)清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為全鎮(zhèn)教育科學(xué)、和諧、率先發(fā)展