【正文】 開、公正、公平的原則進(jìn)行資產(chǎn)處置●●●自所有權(quán)取得、變更或終止30日內(nèi)報(bào)街道三資委托代理服務(wù)中心備案注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。選舉3日前辦理委托手續(xù)投票選舉：當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾公布選舉結(jié)果三建 章立 制階 段做好新老村委會(huì)班子交接工作，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)進(jìn)行移交建立健全村委會(huì)下設(shè)組織。具體人數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議組織實(shí)施村民（或村民代表）會(huì)議決議●公開實(shí)施結(jié)果注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)不認(rèn)真受理，或者在糾紛調(diào)處過(guò)程中存在主觀意志偏向、優(yōu)親厚友的行為，不客觀處理糾紛。 領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證申請(qǐng)初審中，接受當(dāng)事人請(qǐng)托，初審時(shí)放寬條件把關(guān)不嚴(yán)，辦理人情審核，或者接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、賄賂，虛報(bào)、瞞報(bào)核實(shí)內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，收入不入帳，坐收坐支，在工作經(jīng)費(fèi)開支上，不堅(jiān)持原則，把關(guān)不嚴(yán)，造成漏洞，或由于他人或自身原因，可能導(dǎo)致未經(jīng)集體討論而直接劃撥的現(xiàn)象。在涉農(nóng)資金發(fā)放確認(rèn)中瞞報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)直補(bǔ)款。村（社區(qū)）意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委（蓋章）： 年 月 日沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表崗位名稱丁店村委會(huì)主任現(xiàn)任該崗位人員姓名陳守梅崗位職責(zé)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下按集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則開展工作，努力組織，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。村委會(huì)換屆選舉不按規(guī)定召開黨組織換屆過(guò)程中的相關(guān)會(huì)議，在推薦、考察、選舉中不按程序操作，進(jìn)行拉票賄選活動(dòng)。建立評(píng)估修正機(jī)制，通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，納入村績(jī)效考核之中，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。第四階段：加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控（2011年12月底完成）通過(guò)村級(jí)網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉政、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對(duì)職權(quán)在運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。三、實(shí)施范圍丁店村全體村干部。三是完善防控措施。二、目標(biāo)要求一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí) 施 方 案各崗位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是村干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四、方法步驟共分五個(gè)階段，2012年1月月底前完成。第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2011年11月底前完成）圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由村相關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度的落實(shí)。第五階段：構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查（2012年1月20日前完成）建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。中共沈村鎮(zhèn)丁店村總支部宣州區(qū)沈村鎮(zhèn)丁店村委會(huì)2011年11月2日 宣州區(qū)沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：崔成發(fā)（總支書記）副組長(zhǎng)：陳守梅（總支副書記、村主任） 陳 濤（總支副書記）成 員：羅寶榮（第二支部書記） 易善芳（第四支部書記） 郭迎春（企業(yè)聯(lián)合支部書記） 鄒有東（監(jiān)委會(huì)主任） 蔡大偉（書記助理、辦公室主任） 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由蔡大偉同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查等各項(xiàng)工作。不執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。1農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶對(duì)象的調(diào)查、初審中未按照有關(guān)程序進(jìn)行，導(dǎo)致審核失實(shí)。村（社區(qū)）意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委（蓋章）： 年 月 日 沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表崗位名稱村委會(huì)文書現(xiàn)任該崗位人員姓名蔡大偉崗位職責(zé)協(xié)助黨支部書記負(fù)責(zé)黨支部日常工作，安排黨組織生活、黨課、學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、黨員民主評(píng)議及評(píng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶對(duì)象的調(diào)查、初審中未按照有關(guān)程序進(jìn)行，導(dǎo)致審核失實(shí)。村（社區(qū)）意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委（蓋章）： 年 月 日沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表崗位名稱主任助理現(xiàn)任該崗位人員姓名孫康文崗位職責(zé)協(xié)助上傳下達(dá)，管理日常事務(wù)，接待村民的來(lái)信來(lái)訪；負(fù)責(zé)起草村黨支部、村民委各種文件、信件的收發(fā)、傳遞、擬辦、歸檔保管工作；管理印章、戶口冊(cè)和各種證件。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議：黨員大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。序號(hào)：　二　沈村鎮(zhèn)丁店村基層黨組織黨務(wù)公開流程圖上級(jí)黨組織制定公開目錄主動(dòng)公開事項(xiàng)●指定公開事項(xiàng)點(diǎn)題公開事項(xiàng)形成黨務(wù)信息分管領(lǐng)導(dǎo)審批依組織黨員群眾提出申請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批實(shí)施公開意見、建議收集、反饋黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理●整理歸檔注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！瘛瘛穸x舉階段選民登記：年滿18周歲的本村村民（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外），年齡以身份證或戶口本為準(zhǔn)，計(jì)算時(shí)間截止到選舉日，于選舉日20日前張榜公布候選人的產(chǎn)生：按照候選人應(yīng)具備的條件，召集超過(guò)半數(shù)的全體選民或以村民小組為單位召集超過(guò)半數(shù)的選民投票選出候選人，并應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并推選民調(diào)、治保、公共衛(wèi)生等村民自治組織。序號(hào)： 九 沈村鎮(zhèn)丁店村集體資源項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖兩委會(huì)討論發(fā)包方案，將會(huì)議記錄及發(fā)包申請(qǐng)報(bào)街道“三資”委托代理服務(wù)中心街道預(yù)批發(fā)包申請(qǐng)村民代表會(huì)議審議決定發(fā)包方案 ，將會(huì)議記錄及發(fā)包方案報(bào)街道辦事處●街道必要時(shí)實(shí)地調(diào)查，審批發(fā)包批準(zhǔn)證街道級(jí)相關(guān)人員全程指導(dǎo)監(jiān)督資源項(xiàng)目發(fā)包過(guò)提供政策法律服務(wù)。對(duì)標(biāo)底進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)防泄標(biāo)●●●第四方（受讓方可依法再次流轉(zhuǎn)，但采取轉(zhuǎn)包、出租兩種方式的應(yīng)取得原承包方同意）注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號(hào)： 十四 沈村鎮(zhèn)丁店村農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配流程圖村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依照相關(guān)法律、法規(guī)決定分配總額“兩委”聯(lián)席會(huì)擬定初步分配方案村民代表會(huì)討論完善，需三分之二以上代表通過(guò)方有效，并召開村民大會(huì)討論通過(guò)，需經(jīng)80%以上農(nóng)戶同意，并簽字蓋章●●報(bào)街道辦事處審核由村“兩委”將土地征用情況及分配方案進(jìn)行不少于3天的公示●●填制臨時(shí)預(yù)支單（支款時(shí)書記、主任、監(jiān)委會(huì)主任、文書簽字，加蓋監(jiān)委會(huì)公章）經(jīng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核按照分配方案實(shí)施注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號(hào)：　二十一　沈村鎮(zhèn)丁店村計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶對(duì)象初審流 程 圖個(gè)人申請(qǐng)?zhí)顚懮陥?bào)表村級(jí)評(píng)議●村里公示●街道計(jì)生辦審核并公示區(qū)人口計(jì)生委復(fù)核初步確定的對(duì)象按程序公示區(qū)人口計(jì)生委上報(bào)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定入黨積極分子（村黨支部）●●實(shí)行農(nóng)村發(fā)展黨員聯(lián)名推薦入黨積極分子制，一個(gè)支部每5名黨員每半年可聯(lián)名推薦1名同志為入黨積極分子；每名黨員每年與其他黨員聯(lián)名推薦不得超過(guò)2人。入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察（村黨支部、黨小組、培養(yǎng)人）黨支部指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行個(gè)別幫助。確定發(fā)展對(duì)象（村黨支部）●●入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。政審后要形成綜合政審材料。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外不能吸收入黨。黨委審查（建總支的先送總支審查簽署意見后上報(bào)黨委），具備黨員條件，材料齊全，手續(xù)完備的，下發(fā)《入黨志愿書》。黨支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人要指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象認(rèn)真填寫好《入黨志愿書》，凡有一定文化程度的人都應(yīng)自己填寫，確有困難者由黨支部指定黨員按發(fā)展對(duì)象口述內(nèi)容代筆，本人和代筆人均需簽名蓋章并注明代筆原因。了解政治思想表現(xiàn)情況。一次黨委會(huì)上若同時(shí)審批兩個(gè)及以上的人入黨，應(yīng)逐個(gè)審查和表決。對(duì)新接收的預(yù)備黨員，要及時(shí)編入黨小組參加活動(dòng)。支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的主要程序?yàn)椋喊l(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象主要情況，對(duì)其能否入黨表明意見；支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查情況及征求黨內(nèi)外群眾意見情況；與會(huì)黨員對(duì)其能否入黨進(jìn)行討論；發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論的情況表態(tài)；無(wú)記名投票表決。支部將審批結(jié)果通知本人并做好相關(guān)材料的歸檔工作。支委會(huì)審查并征求黨內(nèi)外群眾意見，經(jīng)研究提出能否轉(zhuǎn)正的意見。聽取黨內(nèi)外群眾反映，及時(shí)幫助改正。入黨宣誓儀式要在黨委審批后盡快進(jìn)行，宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（總支）組織。序號(hào)：　二十六 沈村鎮(zhèn)丁店村恢復(fù)黨員權(quán)利流程圖本人申請(qǐng)黨支部考察、走訪和召開群眾座談會(huì)了解情況，形成書面考察材料●●支部會(huì)議討論決定延長(zhǎng)考察期或開除黨籍形成恢復(fù)黨員權(quán)利的決定報(bào)上級(jí)黨組織批復(fù)注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 黨總支書記、 村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任2不按“四議兩公開”程序召開村民代表大會(huì)決議。C三村務(wù)公開6村務(wù)公開內(nèi)容不全，或弄虛作假。C四黨組織換屆選舉8不按規(guī)定召開黨組織換屆過(guò)程中的相關(guān)會(huì)議。C五村委會(huì)換屆選舉11不按照規(guī)定建立村民選舉委員會(huì)。A加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育，嚴(yán)格遵守《公章使用和管理制度》，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。A嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度；資金撥付公開透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督；大額資金使用必須通過(guò)會(huì)議集體研究后審批；接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照職責(zé)要求認(rèn)真履職。B20監(jiān)委會(huì)審核把關(guān)不嚴(yán)。C23不經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，擅自決定資產(chǎn)處理方式。黨總支書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任26標(biāo)底管理不嚴(yán)，甚至泄標(biāo)。A29在村工程建設(shè)項(xiàng)目中存在優(yōu)親厚友、收受賄賂或其他違反廉潔的行為。B報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)；將相關(guān)資料進(jìn)行公示，接受各界監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育，提高工作人員廉政意識(shí)。黨總支書記、村委會(huì)主任、村文書35土地征用情況及分配方案不公開、透明。B村干部列席村民代表會(huì)并宣講發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論確定救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象并形成會(huì)議記錄；領(lǐng)取人要簽字，結(jié)果按照規(guī)定進(jìn)行公示。村委會(huì)主任十八生育初審40對(duì)申請(qǐng)材料審核不嚴(yán)，或者出具虛假的婚育證明。計(jì)生專干二十領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證初審核42接受當(dāng)事人請(qǐng)托，初審時(shí)放寬條件把關(guān)不嚴(yán)，辦理人情審核，或者接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、賄賂，虛報(bào)、瞞報(bào)核實(shí)內(nèi)容。村計(jì)生專干、村委會(huì)主任44不按規(guī)定進(jìn)行公示。在糾紛調(diào)處過(guò)程中存在主觀臆斷