【正文】 作的研究與探討。各醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)要重點抓好基建工程建設(shè)、藥品采購、醫(yī)療儀器設(shè)備、植入性材料、一次性醫(yī)用耗材采購等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點排查和防范措施的制定。開展廉政風(fēng)險防控工作是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要舉措，各單位務(wù)必高度重視，作為一項重大政治任務(wù)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。（2014年初至2015年12月底）各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將廉政風(fēng)險防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點工作來抓，并作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)，并把風(fēng)險管理延伸到全縣每個醫(yī)療衛(wèi)生單位的各個崗位，最大限度地降低廉政風(fēng)險，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，及時化解風(fēng)險。通過單位內(nèi)部會議等方式，公開權(quán)力運行內(nèi)部流程、查找的廉政風(fēng)險點及制定的防控措施，特別是對干部選撥任用、財務(wù)報銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項，要加大公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。要圍繞查找的廉政風(fēng)險點，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風(fēng)險。重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。要對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。四、主要內(nèi)容廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)的主要內(nèi)容是：圍繞部門職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運行為核心，查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點；依險設(shè)防，有針對性地制定防控措施、制度，加強事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處臵，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。三、實施對象全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部、職工。第一篇：縣衛(wèi)生局開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案臨縣衛(wèi)工委發(fā)[2012]14號******縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨支部:為深入貫徹十七屆六中全會精神，落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強我縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作，降低衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在執(zhí)行公務(wù)和醫(yī)療服務(wù)過程中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，著力營造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生工作環(huán)境，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和《甘肅省全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作實施意見》以及州、縣《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求，制定如下實施方案。重點是局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人、重點崗位工作人員；各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、科室負(fù)責(zé)人與重點崗位工作人員。五、方法步驟（一）動員部署階段（2012年6月下旬）衛(wèi)生局召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作動員部署大會，制定并下發(fā)實施方案，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定工作方案，召開相關(guān)會議進(jìn)行動員部署，要通過宣傳板報等多種形式廣泛宣傳。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項，對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范。（3）評估風(fēng)險等級，實行分級管理在找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，由各單位負(fù)責(zé)依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照三個等級評定廉政風(fēng)險點。對崗位風(fēng)險，須由本人認(rèn)真對照廉潔規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度制定防控風(fēng)險的具體措施；對科室風(fēng)險，須由科室負(fù)責(zé)人以制度約束、權(quán)利制衡、陽光操作為切入點提出防控風(fēng)險的具體措施和工作程序；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié)，從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度等方面入手制定防控措施；對屬于制度機制缺失或不完善方面的風(fēng)險，建立健全相關(guān)制度機制，并抓好對制度落實情況監(jiān)督，不斷強化制度執(zhí)行力。（3）注重措施落實，建立長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對本實施方案及配套措施落實情況的監(jiān)督檢查，對風(fēng)險崗位廉政工作進(jìn)行質(zhì)量考核，按照單位定期檢查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方法，全面系統(tǒng)地考核評估本系統(tǒng)風(fēng)險防范各項措施的落實情況。（二）突出工作重點。（三）做好結(jié)合文章。從思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面，認(rèn)真查找干部廉政風(fēng)險點，積極探索防范管理的有效措施。二、實施范圍2015年在全中心各崗位全面開展。按照權(quán)責(zé)一致的要求，對職權(quán)進(jìn)行分項梳理，編制職權(quán)目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級等內(nèi)容。主要標(biāo)準(zhǔn)為：崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范；業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，以及是否存在明確的時間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求；是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項工作制度，建立的制度是否得到有效執(zhí)行；崗位職權(quán)范圍以及社會關(guān)注程度；近三年來工作崗位人員是否發(fā)生過不廉潔的問題。審核備案。針對梳理出來的廉政風(fēng)險點，逐一制定和落實相應(yīng)的廉政風(fēng)險防控制度。(4)明確高風(fēng)險等級崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險等級較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險等級較低的工作崗位。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長：*** 成 員：*** *** *** ***五、工作要求(一)加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。(三)突出重點，注重實效。二、總體目標(biāo)通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，科學(xué)評估風(fēng)險等級，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實效。從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導(dǎo)，分步實施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。五、方法步驟（一）查找廉政風(fēng)險依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式, 由上而下地認(rèn)真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務(wù)權(quán)力運行的風(fēng)險點。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行