【正文】 “三好一滿意”活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)干部職工作風(fēng)進(jìn)一步改善，拒腐防變意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高；與窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，筑牢反腐倡廉的思想防線，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（四）積極創(chuàng)新工作。各單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的研究與探討。從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面，認(rèn)真查找干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極探索防范管理的有效措施。對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度。2012年6月20日主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案抄 報(bào)：州衛(wèi)生局、縣紀(jì)委抄 送：本委各書記、衛(wèi)生局各局長(zhǎng)、紀(jì)檢員存檔（二）共印45份第二篇：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案****單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，全面提升我單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，根據(jù)《***廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》(**發(fā)[2015]24號(hào))的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、防控重點(diǎn)在防控內(nèi)容上以防控財(cái)務(wù)支配權(quán)行使過(guò)程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)；在防控對(duì)象上以領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位及管理財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。二、實(shí)施范圍2015年在全中心各崗位全面開展。三、工作任務(wù)和主要步驟(一)動(dòng)員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確要求，部署任務(wù)。(二)梳理權(quán)力和編制權(quán)力運(yùn)行流程圖(2015年6月—7月)。按照權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖；同時(shí)，對(duì)于權(quán)力在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、—1— 辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2015年8月)深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)自己查找、互相幫、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織審定等方式，圍繞崗位職責(zé)全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境”四個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要標(biāo)準(zhǔn)為：崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范；業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，以及是否存在明確的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求；是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項(xiàng)工作制度，建立的制度是否得到有效執(zhí)行；崗位職權(quán)范圍以及社會(huì)關(guān)注程度；近三年來(lái)工作崗位人員是否發(fā)生過(guò)不廉潔的問(wèn)題。評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來(lái)的廉潔情況等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)是：中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者近三年發(fā)生過(guò)嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般評(píng)定為高級(jí)；對(duì)上述事項(xiàng)有一定決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為中級(jí)；近三年來(lái)發(fā)生過(guò)一般性不廉潔問(wèn)題或者群眾有一定反映的其他崗位，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為低級(jí)；不涉及上述事項(xiàng)，且連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生不廉潔問(wèn)題的崗位，可以不作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。審核備案。各室組站排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)分類，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審定后登記匯總、建立臺(tái)賬，經(jīng)審核不符合要求的要重新排查。(四)制定防范措施和落實(shí)整改工作(2013年9月—10月)—2— 按照“服務(wù)大局、規(guī)范管理、預(yù)防為主、不斷完善”的原則，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，做到既要優(yōu)化權(quán)力流程，提高工作效率，又要加強(qiáng)監(jiān)控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和制度體系。完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。針對(duì)梳理出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定和落實(shí)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬，通過(guò)對(duì)崗位權(quán)力的科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。(2)細(xì)化和固定業(yè)務(wù)流程，記錄工作過(guò)程，做到各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，工作全程可查可控。(3)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名單、廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和相應(yīng)的防控措施，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。(4)明確高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的工作崗位。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制。對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)除了明確防控措施，還要逐個(gè)明確防控責(zé)任，做到分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由各室組站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定—3— 期檢查分析制度，及時(shí)向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)。運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、打招呼提醒等形式及時(shí)采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。(五)總結(jié)完善階段(2015年11月)各崗位要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，遇到的困難和問(wèn)題以及下一步工作的意見(jiàn)和建議，并送報(bào)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長(zhǎng)：*** 成 員：*** *** *** ***五、工作要求(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措，中心全體干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，積極參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中，確保我中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作深入開展。(二)周密部署，落實(shí)責(zé)任。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人—4— 的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要做到親自部署、親自抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗，責(zé)任到人。(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各崗位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，明確各崗位的