【正文】 新課題新矛盾。 下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和使命感 黨的*強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于各級(jí)黨委和組織部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、開(kāi)拓前進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為建設(shè)和諧塔城、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，具有十分重要的意義。 黨的*以來(lái)特別是近年來(lái)，地區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)黨委的決策部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，圓滿完XX縣區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府XX縣區(qū)（市）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，逐步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，深入推進(jìn)干部人事制度改革，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、選拔任用和監(jiān)督管理，不斷創(chuàng)新人才和援疆干部管理方式，鞏固和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)成果，各項(xiàng)工作在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，保持了年年有新進(jìn)步、一年比一年有成效的良好態(tài)勢(shì)，為地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有力的組織保障。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。我們黨要帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的改革創(chuàng)新能力。 以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗(yàn)，確保始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。地區(qū)的基本區(qū)情是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，最大的任務(wù)是加快發(fā)展。同我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，黨的建設(shè)和組織工作也呈現(xiàn)出許多新的變化，還存在諸多不適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步建立和完善；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作和流動(dòng)黨員的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。 一要以堅(jiān)持民主集中制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。近幾年來(lái)，通過(guò)大規(guī)模培訓(xùn)干部，全區(qū)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)得到明顯提高。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)干部的能力素質(zhì)，把建設(shè)和諧塔城、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為錘煉干部、識(shí)別干部、選拔任用干部的重要舞臺(tái)，通過(guò)安排到艱苦環(huán)境中、選派到關(guān)鍵崗位上，使他們?cè)趯?shí)踐中掌握新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，增長(zhǎng)新才干。當(dāng)前，加快地區(qū)發(fā)展的事業(yè)迫切需要一大批想干事、會(huì)干事、干成事而又不出事的干部。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開(kāi)拓、支持實(shí)干，旗幟鮮明地反對(duì)平庸無(wú)為、不負(fù)責(zé)任，教育和激勵(lì)各級(jí)干部安安心心工作、扎扎實(shí)實(shí)干事，為官一任、造福一方。胡錦濤總書記在黨的*報(bào)告中要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，廣大干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，恪守“大道”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。作表率，主要是要以身作則。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來(lái)思考，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的技能型后備人才，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支持。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以更高的起點(diǎn)、更寬的視野，努力探索和不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)。二是要勇于創(chuàng)新。四是要分類指導(dǎo)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要切實(shí)把基層一線力量配強(qiáng)。四要把整頓軟弱渙散基層黨組織與集中整治和改善民生的工作緊密結(jié)合起來(lái)。要對(duì)第七次村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，研究探索加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)成果。 要適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。要實(shí)行輪流選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉；新招錄的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)