【正文】 新課題新矛盾。 下面，我講幾點意見： 一、提高認(rèn)識，進一步增強推進黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和使命感 黨的*強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。開好這次會議，對于各級黨委和組織部門進一步堅定信心、振奮精神、開拓前進，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為建設(shè)和諧塔城、促進地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持，具有十分重要的意義。 黨的*以來特別是近年來，地區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)黨委的決策部署，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，圓滿完XX縣區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府XX縣區(qū)（市）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，逐步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，深入推進干部人事制度改革，全面加強干部教育培訓(xùn)、選拔任用和監(jiān)督管理，不斷創(chuàng)新人才和援疆干部管理方式，鞏固和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)成果，各項工作在重點突破中實現(xiàn)整體推進、在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，保持了年年有新進步、一年比一年有成效的良好態(tài)勢，為地區(qū)全面建設(shè)小康社會提供了有力的組織保障。這是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。我們黨要帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強大的改革創(chuàng)新能力。 以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗，確保始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。地區(qū)的基本區(qū)情是經(jīng)濟欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會建設(shè)相對滯后，最大的任務(wù)是加快發(fā)展。同我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，黨的建設(shè)和組織工作也呈現(xiàn)出許多新的變化，還存在諸多不適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識不強、能力不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系還需進一步建立和完善；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作和流動黨員的管理還有待進一步加強，等等。 一要以堅持民主集中制為重點，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。近幾年來，通過大規(guī)模培訓(xùn)干部，全區(qū)干部隊伍整體能力素質(zhì)得到明顯提高。要注重在實踐中培養(yǎng)干部的能力素質(zhì)，把建設(shè)和諧塔城、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為錘煉干部、識別干部、選拔任用干部的重要舞臺，通過安排到艱苦環(huán)境中、選派到關(guān)鍵崗位上，使他們在實踐中掌握新知識，開闊新視野，增長新才干。當(dāng)前，加快地區(qū)發(fā)展的事業(yè)迫切需要一大批想干事、會干事、干成事而又不出事的干部。要旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，旗幟鮮明地反對平庸無為、不負(fù)責(zé)任，教育和激勵各級干部安安心心工作、扎扎實實干事，為官一任、造福一方。胡錦濤總書記在黨的*報告中要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，廣大干部要進一步強化大局意識、責(zé)任意識，恪守“大道”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。作表率，主要是要以身作則。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評價機制、流動機制、選用機制、激勵機制和服務(wù)機制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的技能型后備人才，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為推動我區(qū)跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支持。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢，及時總結(jié)新經(jīng)驗，以更高的起點、更寬的視野，努力探索和不斷推進基層黨的建設(shè)。二是要勇于創(chuàng)新。四是要分類指導(dǎo)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、積極主動化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅強有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要切實把基層一線力量配強。四要把整頓軟弱渙散基層黨組織與集中整治和改善民生的工作緊密結(jié)合起來。要對第七次村委會換屆選舉工作進行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對村干部的教育培訓(xùn)，研究探索加強基層政權(quán)建設(shè)的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)成果。 要適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。要進一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。要實行輪流選派機關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉；新招錄的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)