【正文】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。開好這次會(huì)議，對于各級黨委和組織部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓前進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為建設(shè)和諧塔城、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，具有十分重要的意義。這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。 以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗(yàn)，確保始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。同我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，黨的建設(shè)和組織工作也呈現(xiàn)出許多新的變化，還存在諸多不適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)體系還需進(jìn)一步建立和完善；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作和流動(dòng)黨員的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)干部的能力素質(zhì)，把建設(shè)和諧塔城、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為錘煉干部、識(shí)別干部、選拔任用干部的重要舞臺(tái)，通過安排到艱苦環(huán)境中、選派到關(guān)鍵崗位上，使他們在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，開闊新視野，增長新才干。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓、支持實(shí)干，旗幟鮮明地反對平庸無為、不負(fù)責(zé)任，教育和激勵(lì)各級干部安安心心工作、扎扎實(shí)實(shí)干事，為官一任、造福一方。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，廣大干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，恪守“大道”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以更高的起點(diǎn)、更寬的視野，努力探索和不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)。四是要分類指導(dǎo)。三要切實(shí)把基層一線力量配強(qiáng)。要對第七次村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對村干部的教育培訓(xùn)，研究探索加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)成果。要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。各縣（市）也要加大投入，把社區(qū)陣地建設(shè)納入黨委、政府工作計(jì)劃，把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，爭取在三年內(nèi)解決社區(qū)無辦公場所問題。要按照地委《關(guān)于深入開展結(jié)對幫扶和黨內(nèi)互助活動(dòng)的通知》要求，從政治、思想、生活上對關(guān)懷黨員作出部署，形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心人民群眾的工作格局，切實(shí)將黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制落到實(shí)處。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實(shí)。 第18頁 共18頁。要把黨建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)范圍，納入爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核范圍，把黨建工作的考評結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作的熱情和責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要加大企業(yè)黨建工作力度，堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，把完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作為黨組織的中心工作，作為考核黨組織工作和民主評議黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。要借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，精簡上層、充實(shí)基層，切實(shí)配強(qiáng)社區(qū)干部力量，把那些政治素質(zhì)好、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部從機(jī)關(guān)部門連人帶編調(diào)到社區(qū)，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干，讓社區(qū)黨組織真正堅(jiān)強(qiáng)管用，特別要配齊配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級辦公場所建設(shè)，多方籌措資金，力爭兩年內(nèi)全面完成村級陣地建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)、使用和管理，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批25歲左右的干部到村隊(duì)、社區(qū)工作，選派一批30歲左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，確保黨的事業(yè)后繼有人。 要圍繞全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總體部署，著力增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，整頓加強(qiáng)軟弱渙散的基層組織，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法。一是要服務(wù)大局。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。螻蟻之穴可潰大堤，小節(jié)不守必將釀成大錯(cuò)。要建立健全干部考核評價(jià)體系，繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)（試行）辦法，并把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相