【正文】 濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。開好這次會議，對于各級黨委和組織部門進一步堅定信心、振奮精神、開拓前進，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設和組織工作新局面，為建設和諧塔城、促進地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持，具有十分重要的意義。這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求。 以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，是我們黨承擔重任、經(jīng)受考驗，確保始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的必然要求。同我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征相適應，黨的建設和組織工作也呈現(xiàn)出許多新的變化，還存在諸多不適應的地方，一些領導干部科學發(fā)展的意識不強、能力不夠；體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系還需進一步建立和完善；少數(shù)黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作和流動黨員的管理還有待進一步加強，等等。要嚴格執(zhí)行民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序。要注重在實踐中培養(yǎng)干部的能力素質，把建設和諧塔城、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為錘煉干部、識別干部、選拔任用干部的重要舞臺，通過安排到艱苦環(huán)境中、選派到關鍵崗位上，使他們在實踐中掌握新知識，開闊新視野，增長新才干。要旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，旗幟鮮明地反對平庸無為、不負責任，教育和激勵各級干部安安心心工作、扎扎實實干事，為官一任、造福一方。當前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵時期，廣大干部要進一步強化大局意識、責任意識，恪守“大道”，嚴格遵守黨的政治紀律。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評價機制、流動機制、選用機制、激勵機制和服務機制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢，及時總結新經(jīng)驗，以更高的起點、更寬的視野，努力探索和不斷推進基層黨的建設。四是要分類指導。三要切實把基層一線力量配強。要對第七次村委會換屆選舉工作進行認真總結，繼續(xù)加大對村干部的教育培訓，研究探索加強基層政權建設的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設成果。要進一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。各縣（市）也要加大投入，把社區(qū)陣地建設納入黨委、政府工作計劃，把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費列入財政預算，爭取在三年內解決社區(qū)無辦公場所問題。要按照地委《關于深入開展結對幫扶和黨內互助活動的通知》要求，從政治、思想、生活上對關懷黨員作出部署，形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關心人民群眾的工作格局，切實將黨內關懷機制落到實處。黨建工作重在建設，貴在落實。 第18頁 共18頁。要把黨建工作納入年度領導班子和領導干部的考核評價范圍，納入爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核范圍，把黨建工作的考評結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容，進一步激發(fā)領導干部帶頭抓黨建工作的熱情和責任感，促進黨建工作總體目標的實現(xiàn)。 要嚴格落實黨建工作責任制。要加大企業(yè)黨建工作力度，堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的指導思想，把完成生產(chǎn)經(jīng)營任務作為黨組織的中心工作，作為考核黨組織工作和民主評議黨員的主要標準。要借鑒農村基層組織建設的成功經(jīng)驗，精簡上層、充實基層，切實配強社區(qū)干部力量，把那些政治素質好、有一定基層工作經(jīng)驗、熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾的干部從機關部門連人帶編調到社區(qū)，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干，讓社區(qū)黨組織真正堅強管用，特別要配齊配強社區(qū)黨支部書記。要進一步加強村級辦公場所建設，多方籌措資金，力爭兩年內全面完成村級陣地建設任務。要加強后備干部培養(yǎng)、使用和管理，從黨政機關、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批25歲左右的干部到村隊、社區(qū)工作，選派一批30歲左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，強化實踐鍛煉，確保黨的事業(yè)后繼有人。 要圍繞全面加強黨的基層組織建設的總體部署，著力增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，整頓加強軟弱渙散的基層組織，積極探索新的更加務實管用的模式和做法。一是要服務大局。要按照建設社會主義新農村的要求，研究制定政策措施，大力加強農村實用人才隊伍建設。螻蟻之穴可潰大堤，小節(jié)不守必將釀成大錯。要建立健全干部考核評價體系，繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方領導班子和領導干部綜合考核評價（試行）辦法，并把考核結果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相