xx省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實(shí)施意見-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2010]1號(hào)）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。 （二）任務(wù) 完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，2013年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2014年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2015年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。 二、工作原則 （一）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測量及解析數(shù)字測圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測的方法，生產(chǎn)1：2000村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。對(duì)全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。 （五）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)（2013年7月－2015年12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫、成果整理歸檔。 （一）工作內(nèi)容及程序 組織準(zhǔn)備。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 登記發(fā)證。 宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級(jí)宗地圖；村本級(jí)和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。 有爭議的界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。 國有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。 獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主XX縣區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測量。分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。 宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫采用相同的軟件。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，
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