【正文】 地圖。 （一）工作內(nèi)容及程序 組織準備。利用正射影像圖，按照數(shù)字攝影測量及解析數(shù)字測圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補測的方法，生產(chǎn)1：2000村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。 （二）任務(wù) 完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。各地要因地制宜制定實施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。 （六）省級成果匯總（2015年7月－12月）。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準備相關(guān)表、卡、冊。 平面坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，3176。 （三）階段檢查，省級驗收。省級主要負責(zé)土地確權(quán)工作的測繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級預(yù)檢驗收等經(jīng)費。凡是到2012年底未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。有能力的國土資源部門可自行開展調(diào)查。已采用1：1000比例尺，并已實施全野外解析法進行地籍測量的，可以延用。爭議地塊按爭議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測量成果，以1：1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。完成一批，檢查一批，驗收一批。各級自行開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級系統(tǒng)實現(xiàn)完全對接。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，2013年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2014年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2015年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標準，規(guī)范工作。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進行核實和調(diào)查。 有爭議的界線，應(yīng)進行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。按照有關(guān)法律程序，依法進行登記發(fā)證。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際，制定工作方案，明確任務(wù)目標，層層落實目標責(zé)任制，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀嚴肅處