xx市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 ，計(jì)劃連續(xù)5年植樹50萬株，今春一季度植樹10萬株；xx市煎茶鋪花桑木村馬建旺，自籌資金60萬元，承包土地1000畝，其中育苗200畝，發(fā)展速豐林和經(jīng)濟(jì)林。這種形式土地所有權(quán)歸國(guó)家所有，個(gè)人交納承包費(fèi)，由個(gè)人負(fù)責(zé)造林綠化，收益全部歸己，或國(guó)家集體統(tǒng)一栽植，個(gè)人承包管護(hù)，收益按比例分成。第三階段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃發(fā)展。第二階段是八十年代后期到九十年代初。 一、非公有制造林的發(fā)展歷程xx市非公有制造林的第一階段是七十年代后期到八十年代中期。面對(duì)這一情況，xx市結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，先后出臺(tái)了關(guān)于承包、拍賣、租賃、產(chǎn)權(quán)改制、抵押、轉(zhuǎn)讓等一系列行之有效的辦法，變官辦林業(yè)為民辦林業(yè)，變單純由國(guó)家、集體投入為國(guó)家、集體、個(gè)人多元投入，變單一的行政護(hù)林為全民護(hù)林，群眾成為造林綠化的主體，造林成活率、保存率顯著提高，全市林業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。XX市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告 xx市地處京津之間，全市土地總面積960萬畝（其中耕地555萬畝），沙地和低洼鹽堿地面積所占比例較大。截止到目前，其中防護(hù)林75萬畝，用材林18萬畝，經(jīng)濟(jì)林114萬畝。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制的落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，針對(duì)廊坊風(fēng)沙、雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的狀況，為保護(hù)農(nóng)田，xx市在農(nóng)村開展了大規(guī)模的農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)建工程，林網(wǎng)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。隨著黨的農(nóng)村政策的進(jìn)一步落實(shí)，群眾發(fā)展林果的積極性空前高漲，這一階段果樹面積得到了迅速發(fā)展。這一階段的土地開發(fā)主體是沙荒地和次耕地，以個(gè)人投資為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，進(jìn)行了大規(guī)模的速豐林基地建設(shè)和名特優(yōu)新果品基地建設(shè)，通過拍賣、承包、租賃、反租倒包等多種形式綜合運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)“國(guó)家要綠，群眾得利”的發(fā)展目標(biāo)。個(gè)人與國(guó)家（集體）簽訂承包合同，一定幾十年不變，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。目前，全市對(duì)現(xiàn)有樹木或新植幼樹采取承包到戶管護(hù)的達(dá)60%以上，收益按3：7或2：8分成，個(gè)人得大頭。二是拍賣樹木所有權(quán)，對(duì)已植幼樹作價(jià)拍賣給個(gè)人管護(hù)，收益后國(guó)家或集體收回造林成本，其余全部歸己。這種經(jīng)營(yíng)方式可以是資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等其它有形或無形資產(chǎn)入股，利潤(rùn)按股分成。這種形式，使農(nóng)民能夠在資金有限的情況下，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)參與造林，既解決了農(nóng)民資金不足的問題，又充分利用了剩余勞動(dòng)力，解決了造林后期的管理問題。xx縣南趙扶鎮(zhèn)的麻洼干渠臺(tái)田造林5萬株，村集體先將林地收回，再發(fā)包給了張莊、東白洋、凡莊、小流漂四個(gè)村18個(gè)戶，承包戶在成林更新后按收入的30%交村集體。香河安平鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購苗，承包戶一次性買斷堤埝，由農(nóng)戶栽植、管護(hù)，鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂合同，收益按比例分成。廣大私營(yíng)業(yè)
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