xx市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 后反包給所在地的農(nóng)民進(jìn)行綠化，造林成活率均在90%以上。 （三）股份合作制。xx縣經(jīng)營(yíng)糧食的個(gè)體老板鄧紹表承包了董村鄉(xiāng)七個(gè)村街的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃連續(xù)5年植樹50萬(wàn)株，今春一季度植樹10萬(wàn)株；xx市煎茶鋪花桑木村馬建旺，自籌資金60萬(wàn)元，承包土地1000畝，其中育苗200畝，發(fā)展速豐林和經(jīng)濟(jì)林。第三階段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃發(fā)展。 一、非公有制造林的發(fā)展歷程xx市非公有制造林的第一階段是七十年代后期到八十年代中期。XX市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告 xx市地處京津之間，全市土地總面積960萬(wàn)畝（其中耕地555萬(wàn)畝），沙地和低洼鹽堿地面積所占比例較大。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制的落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，針對(duì)廊坊風(fēng)沙、雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的狀況，為保護(hù)農(nóng)田，xx市在農(nóng)村開展了大規(guī)模的農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)建工程，林網(wǎng)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。這一階段的土地開發(fā)主體是沙荒地和次耕地，以個(gè)人投資為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，進(jìn)行了大規(guī)模的速豐林基地建設(shè)和名特優(yōu)新果品基地建設(shè)，通過拍賣、承包、租賃、反租倒包等多種形式綜合運(yùn)用，來(lái)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家要綠，群眾得利”的發(fā)展目標(biāo)。目前，全市對(duì)現(xiàn)有樹木或新植幼樹采取承包到戶管護(hù)的達(dá)60%以上，收益按3：7或2：8分成，個(gè)人得大頭。這種經(jīng)營(yíng)方式可以是資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等其它有形或無(wú)形資產(chǎn)入股，利潤(rùn)按股分成。xx縣南趙扶鎮(zhèn)的麻洼干渠臺(tái)田造林5萬(wàn)株，村集體先將林地收回，再發(fā)包給了張莊、東白洋、凡莊、小流漂四個(gè)村18個(gè)戶，承包戶在成林更新后按收入的30%交村集體。廣大私營(yíng)業(yè)主緊緊抓住這一契機(jī)，及時(shí)調(diào)整投資方向，將發(fā)展林果業(yè)做為增收致富的一條有效渠道，踴躍承包、租賃土地或參與林權(quán)、林地拍賣的投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。過去由于責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)，林果產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都很低，形不成規(guī)模和市場(chǎng)，效益低下。投資者主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的私營(yíng)業(yè)主。 （四）世行貸款。速豐林按7年一個(gè)輪伐期計(jì)算，7年后，畝產(chǎn)材12立方米，；五年以后，果品單產(chǎn)500—1500公斤，年均畝產(chǎn)值2100元。有的地方雖采取了承包或拍賣，但治理上不及時(shí)，影響了綠化的進(jìn)程。大路苗木所占比例高，苗木品種少，發(fā)展定位低，給市場(chǎng)銷售帶來(lái)難度。進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)小額貸款額度，大膽使用世行、亞行貸款造林，解決部分農(nóng)民前期造林的資金短缺問題，使他們堅(jiān)定造林的信心和決心，實(shí)現(xiàn)國(guó)家要綠、群眾得利的造林目的。 （五）要進(jìn)一步明確程序，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)承包。無(wú)論拍賣、承包或其它方式都要與農(nóng)戶簽訂合同，由司法部門公證。制訂和完善在新形式下有利于非公有制林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，要從資金、技術(shù)等
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