7學校規(guī)章的思索-wenkub
2024-09-26 19 本頁面
【正文】 同類型的中小學。依照法律規(guī)定以及基礎(chǔ)教育管理體制改革的政策規(guī)定，地方政府對中小學的管理權(quán)主要由縣級以上教育行政部門來行使，而不能進一步下放到縣級以下的政府機構(gòu)。 關(guān)鍵詞：中小學；現(xiàn)代學校制度；創(chuàng)新 一、中小學的行政管理制度創(chuàng)新 其一，明確地方政府對中小學的行政管理權(quán)，加強其能力與責任意識。學校規(guī)章的思索 摘要。依照法律規(guī)定，中央政府應(yīng)將具體管理中小學的權(quán)力下放到地方政府，由地方政府全面負責中小學的公共管理工作，激勵地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H對管理學校的制度做出適應(yīng)性的安排和決策，使其更好地回應(yīng)當?shù)厝嗣窠邮芰己没A(chǔ)教育的需求。地方政府應(yīng)根據(jù)本地教育發(fā)展的實際情況，加強教育行政部門的統(tǒng)籌能力，突出其在處理相關(guān)教育事宜中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好地協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、規(guī)劃等政府部門對教育的管理工作，形成相對集中統(tǒng)一的中小學行政管理制度。 其四，明確行政管理權(quán)是有限的法定的，不能侵犯舉辦者、學校的法定權(quán)利。因此，縣級以上地方政府要明晰行政管理權(quán)的法定界限，明確對中小學相關(guān)主體權(quán)利的保障責任，推進依法行政，維護法定權(quán)利。法律僅對國家作為舉辦者的法定義務(wù)進行了進一步的規(guī)定，規(guī)定了辦學經(jīng)費來源、標準與辦法，對國家作為舉辦者保障辦學經(jīng)費給予了征稅、收費等相應(yīng)的權(quán)利，但對非國家的舉辦者如何籌措經(jīng)費沒有相應(yīng)規(guī)定。從責任來說，各級政府如何分擔作為舉辦者的投入責任，如何明確各級政府分別作為哪些學校的舉辦者，特別是如何明確中央政府與地方各級政府對公立中小學承擔的舉辦者責任；從權(quán)利來說，各級政府如何行使對舉辦學校享有的權(quán)利，如何分享在確定學校管理體制方面的決策權(quán)，如何行使這種決策權(quán)等。 其三，從法律層面或政策層面進一步明確非公立中小學的舉辦者資格。 其四，從法律層面或政策層面進一步形成對非公立中小學的舉辦者激勵。這就要求政府作為公共教育管理者要盡
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