【正文】 公平競爭的機(jī)制學(xué)校從三方面實(shí)現(xiàn)公開民主：一是在民主推薦、考察、公示等各階段保障群眾的參與權(quán)；二是注意考核組構(gòu)成人員的代表性；三是黨委選拔任用干部采取票決制。 2001年4月，校黨委進(jìn)行新一輪的干部人事制度改革以優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。 一、解放思想，不斷創(chuàng)新，始終把深化干部人事制度改革作為學(xué)校建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓 1995年始，開創(chuàng)“兩公開、一推薦”（公開崗位職務(wù)、公開任職條件、民主推薦人選）的辦法，在全校范圍內(nèi)民主推薦中層領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)行宣傳統(tǒng)一歸口管理，一個(gè)聲音對外。要研究傳媒規(guī)律，善于說。要把握改革基調(diào)，適度說。比如，對干部的德怎么考察評定；班子取得的政績，班子成員的貢獻(xiàn)怎么區(qū)分認(rèn)定；調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，不適宜的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定，調(diào)整下來怎么安置；要看票又不唯票，怎么界定，等等。執(zhí)行制度沒有特權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者要成為制度的維護(hù)者和堅(jiān)守者，不能成為制度的凌駕者和破壞者，不能把制度當(dāng)作“手電筒”，只照別人，不照自己，不能把制度當(dāng)作“鉗子”，只修理別人，不端正自己。一是敬畏制度。推進(jìn)干部人事制度改革，既要重視制定制度，解決規(guī)則缺失的問題，更要重視執(zhí)行制度，解決有規(guī)不依的問題。要推行差額選拔干部制度，完善任用干部票決制度。公開選拔不能唯分取人，分?jǐn)?shù)高的不一定品德高、水平高；競爭上崗不能唯票取人，票的優(yōu)勝者不一定是優(yōu)秀者。要健全考核評價(jià)機(jī)制，變印象認(rèn)定為考核評定。因此，《規(guī)劃綱要》將規(guī)范提名制度列為重點(diǎn)突破項(xiàng)目。干部人事制度改革事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展大政、長治久安大局、長期執(zhí)政大計(jì)，要有長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。要遵循改革的規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部成長規(guī)律，充分考慮干部群眾的心理環(huán)境，暫時(shí)沒把握的先行試點(diǎn)，一時(shí)看不準(zhǔn)的深入研究。各地的情況千差萬別，不能左顧右盼，光看別人怎么辦，要自己干。有效解決長期積累的頑癥痼疾、新產(chǎn)生的矛盾和問題，出路在改革，希望在改革，成敗也在改革。四是信心不足。二是厭倦情緒。 貫徹《規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵是抓落實(shí)。群眾是改革的參與者，也是受益者，群眾最希望推進(jìn)改革。我國干部人事制度改革雖然經(jīng)過幾十年來的實(shí)踐取得了顯著成就，但隨著改革的深入，一些深層次問題暴露出來，這些問題唯有通過深化改革才能逐步解決。必須以辯證思維謀全局、抓落實(shí)。 下面是我的幾點(diǎn)工作設(shè)想，不足之處請批評指正：第一，以服務(wù)理念做好預(yù)算管理工作：根據(jù)年度預(yù)算與各科室的預(yù)算管理員搭建好工作聯(lián)絡(luò)體系，在平時(shí)工作中多與各單位科室的領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算管理員多溝通，做好事前指導(dǎo)和事后跟蹤，第二，將預(yù)算工作中平時(shí)遇到的焦點(diǎn)、矛盾、問題進(jìn)行匯總積累，定期進(jìn)行培訓(xùn)、解答、解決，并建立預(yù)算管理員反饋制度。雖然這項(xiàng)工作繁雜，巨細(xì)無遺，默默無聞，甚至很辛苦，付出多卻很難看出成效和成績，但我有充分的思想準(zhǔn)備，有投入這項(xiàng)工作的良好愿望和熱情。二我有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。第三，提升預(yù)算工作的分析能力，做精預(yù)算的分解工作；第四，重視考核工作，嚴(yán)把預(yù)算關(guān)口，依據(jù)年度預(yù)算分解下發(fā)的指標(biāo)對各單位科室進(jìn)行嚴(yán)控把關(guān)。 一、既提高認(rèn)識(shí)又抓緊落實(shí) 推進(jìn)干部人事制度改革，首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，才能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為黨的事業(yè)增添活力。這兩年群眾對組織工作的滿意度有提高，從總體上看，群眾對改革的舉措是擁護(hù)的、是贊同的。要以好狀態(tài)抓住好時(shí)機(jī)。認(rèn)為改革沒完沒了，越改越繁瑣，存在厭煩心理。認(rèn)為干部人事制度改革涉及傳統(tǒng)體制，涉及干部的切身利益，難突破、難取勝。要毫不含糊地改。改革可能會(huì)有阻力和風(fēng)險(xiǎn)，但不能瞻前顧后、患得患失，要敢于沖破一切妨礙人才脫穎而出、束縛人才茁壯成長的樊籬。既要胸懷全局，又要心細(xì)如絲；既要大膽向前闖，又要穩(wěn)步往前行。要有長效機(jī)制，好的改革舉措要規(guī)范化、常態(tài)化。規(guī)范提名，重點(diǎn)是規(guī)范黨委（黨組）特別是一把手的提名行為，對一把手的提名權(quán)要予以保證，但不能將一把手的提名權(quán)變?yōu)榈谝蝗斡脵?quán)。杜絕“優(yōu)點(diǎn)難甄別、缺點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)、特點(diǎn)難總結(jié)、政績難認(rèn)定”的現(xiàn)象。要把考德、考能、考績有機(jī)結(jié)合起來，始終把考德放在首位，好中選優(yōu)，優(yōu)中選適，讓干得好的考得上，競得上的服眾，競不上的服氣。票決制是黨委推行用人決策民主的重要載體，是民主集中制在干部人事工作中的具體體現(xiàn)。制度的效力在執(zhí)行，威力在執(zhí)行，生命力也在執(zhí)行。干部人事制度是非常嚴(yán)肅的規(guī)則，《規(guī)劃綱要》的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中很多有剛性規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行制度沒有特例，任何因素均不應(yīng)成為破壞制度的借口，不能搞下不為例。都需要我們在實(shí)踐中不斷探索，尋求破解之策，用實(shí)踐成果豐富制度成果。心中有底數(shù)，說話才有底氣。組工干部要重視媒體、研究媒體、尊重媒體、善用媒體，掌握現(xiàn)代傳媒的規(guī)律和特征，掌握改革的話語權(quán)，擴(kuò)大改革的網(wǎng)絡(luò)正面聲音和社會(huì)影響力。重要的改革宣傳必須按程序報(bào)批，防止炒作和誤讀誤導(dǎo)。使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年骨干教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，順利實(shí)現(xiàn)了干部的新老交替。學(xué)校機(jī)關(guān)各部、處、辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部全體“臥倒”，按照新要求、新條件、新標(biāo)準(zhǔn)參加面試答辯和考核考察，重新競爭上崗。在實(shí)現(xiàn)公平競爭方面學(xué)校堅(jiān)持做到五點(diǎn)：一是政策穩(wěn)定，中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡是晉升，均按照中央和學(xué)校相關(guān)條例采取公開選拔、競爭上崗形式進(jìn)行；二是操作規(guī)范，民主推薦、資格審查、試題管理、面試答辯等階段均有嚴(yán)格規(guī)定；三是考察嚴(yán)格，堅(jiān)持差額考察確?？陀^性和準(zhǔn)確性；四是全程監(jiān)督，整個(gè)選拔過程公開、透明，全方位接受群眾和紀(jì)檢部門監(jiān)督；五是對干部人事工作中的重要事項(xiàng)實(shí)行集體討論制度。 提高認(rèn)識(shí)，注重干部的長期培養(yǎng)，探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度 學(xué)校集中校內(nèi)外優(yōu)勢資源，采取理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合、課堂講授與社會(huì)體驗(yàn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與海外培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、操作能力等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。 嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全干部的監(jiān)督機(jī)制 學(xué)校堅(jiān)持以預(yù)防為主，把監(jiān)督貫徹于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，從改革公房低租金制度著手，將現(xiàn)行公房的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度，由住戶通過商品交換（買房或租房），取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，使住房這種特殊商品進(jìn)入消