6鐵路企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)管體系思考-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 治理結(jié)構(gòu)尚未健全，所屬企業(yè)仍存在產(chǎn)權(quán)邊界不清、交叉持股等現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還停留在組織形式層面。隨著鐵路局集團(tuán)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐的加快、資產(chǎn)重組企業(yè)重構(gòu)進(jìn)程的深入有序推進(jìn)，資產(chǎn)交易行為逐步增多。上海局集團(tuán)公司于11月15日經(jīng)XX省工商行政管理局核準(zhǔn)成立取得改制后集團(tuán)公司營業(yè)執(zhí)照，并于11月19日正式掛牌運(yùn)行。進(jìn)入新時(shí)代、建立新體制的上海局集團(tuán)公司加快了改革與發(fā)展的步伐，進(jìn)入了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化的重要時(shí)期，亟需開辟新的通道和路徑實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，因此構(gòu)建具有鐵路行業(yè)特點(diǎn)、上海局集團(tuán)公司特色的資產(chǎn)交易監(jiān)督管理體系具有現(xiàn)實(shí)的必要性。在缺乏規(guī)范和監(jiān)管的情況下，資產(chǎn)交易不公開、財(cái)務(wù)審計(jì)不嚴(yán)、資產(chǎn)評估不實(shí)等，將造成鐵路資產(chǎn)在流動(dòng)中流失。因此，為加快推進(jìn)鐵路局集團(tuán)公司以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本特征的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建議加快構(gòu)建資產(chǎn)交易監(jiān)管體系，充分利用產(chǎn)權(quán)市場機(jī)制，通過多形式的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作模式進(jìn)行資產(chǎn)重組與企業(yè)重構(gòu)，真正建立起投資主體多元、經(jīng)濟(jì)組織形式多樣的現(xiàn)代企業(yè)制度。建議發(fā)揮市場在鐵路局集團(tuán)公司資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過資產(chǎn)交易運(yùn)作，進(jìn)行管理、技術(shù)、資金、產(chǎn)品、市場等互補(bǔ)性、選擇性重組，形成管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，提升鐵路局集團(tuán)公司管理水平。 。 。重點(diǎn)抓好資產(chǎn)交易的前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)把內(nèi)部決策關(guān)，嚴(yán)格上報(bào)審批程序，規(guī)范清產(chǎn)核資、審計(jì)、資產(chǎn)評估及備案工作；注重規(guī)范進(jìn)場交易工作，嚴(yán)格審核掛牌申請材料，監(jiān)督信息披露情況，審核意向受讓人條件，研究確定轉(zhuǎn)讓方式，核備資產(chǎn)交易結(jié)果報(bào)告；督促資產(chǎn)交易后續(xù)工作
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