6鐵路企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)管體系思考(完整版)
【正文】 、分工負(fù)責(zé)的組織管理體系。由于歷史原因，相關(guān)鐵路局集團公司投資主體比較單一，法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全，所屬企業(yè)仍存在產(chǎn)權(quán)邊界不清、交叉持股等現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還停留在組織形式層面。上海局集團公司于11月15日經(jīng)XX省工商行政管理局核準(zhǔn)成立取得改制后集團公司營業(yè)執(zhí)照，并于11月19日正式掛牌運行。在缺乏規(guī)范和監(jiān)管的情況下，資產(chǎn)交易不公開、財務(wù)審計不嚴(yán)、資產(chǎn)評估不實等，將造成鐵路資產(chǎn)在流動中流失。建議發(fā)揮市場在鐵路局集團公司資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過資產(chǎn)交易運作，進(jìn)行管理、技術(shù)、資金、產(chǎn)品、市場等互補性、選擇性重組，形成管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，提升鐵路局集團公司管理水平。 。資產(chǎn)交易涉及職工權(quán)益事項的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。 。 4構(gòu)建資產(chǎn)交易監(jiān)督管理機制 建議在運作實踐中不斷完善管理制度，明確鐵路局集團公司有關(guān)管理部門的責(zé)權(quán)利，提高部門間協(xié)調(diào)配合能力，切實按照國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理體系的分工要求，落實監(jiān)控管理各項措施。資產(chǎn)交易監(jiān)督管理體系建設(shè)是一項全新的工作，需要加強對實際工作的研究、總結(jié)，并學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，在改革和發(fā)展中不斷深化提高。在對鐵路局集團公司所屬企業(yè)、單位國有資產(chǎn)交易實施監(jiān)督管理的過程中，建議以資產(chǎn)交易項目實施全過程監(jiān)管為目標(biāo)，把整體推進(jìn)與流程規(guī)范結(jié)合起來，既保證項目實施時間進(jìn)度要求，又切實做到每個環(huán)節(jié)都管理受控，不出現(xiàn)程序疏忽或管理漏洞。 。根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的金額大小及轉(zhuǎn)讓行為是否導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資本失
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