6鐵路企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)管體系思考(已修改)
2025-09-21 13:23 本頁面
【正文】 鐵路企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)管體系思考 1構(gòu)建資產(chǎn)交易監(jiān)管體系的形勢背景 2017年11月中國鐵路總公司所屬鐵路局全部完成改制任務(wù)，18個集團(tuán)公司正式掛牌運營，國鐵企業(yè)公司制改造工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。上海局集團(tuán)公司于11月15日經(jīng)XX省工商行政管理局核準(zhǔn)成立取得改制后集團(tuán)公司營業(yè)執(zhí)照，并于11月19日正式掛牌運行。進(jìn)入新時代、建立新體制的上海局集團(tuán)公司加快了改革與發(fā)展的步伐，進(jìn)入了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化的重要時期，亟需開辟新的通道和路徑實現(xiàn)資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，因此構(gòu)建具有鐵路行業(yè)特點、上海局集團(tuán)公司特色的資產(chǎn)交易監(jiān)督管理體系具有現(xiàn)實的必要性。本文緊密結(jié)合上海局集團(tuán)公司實際，對規(guī)范資產(chǎn)交易行為，充分利用市場交易平臺促進(jìn)資產(chǎn)資源配置市場化，實現(xiàn)資產(chǎn)交易在流動中保值增值進(jìn)行了初步探索。 2構(gòu)建資產(chǎn)交易監(jiān)管體系的必要性 。隨著鐵路局集團(tuán)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐的加快、資產(chǎn)重組企業(yè)重構(gòu)進(jìn)程的深入有序推進(jìn)，資產(chǎn)交易行為逐步增多。在缺乏規(guī)范和監(jiān)管的情況下，資產(chǎn)交易不公開、財務(wù)審計不嚴(yán)、資產(chǎn)評估不實等，將造成鐵路資產(chǎn)在流動中流失。原有的資產(chǎn)監(jiān)管方式、方法和手段已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實的需求，亟需構(gòu)建資產(chǎn)交易監(jiān)管體系，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場在交易監(jiān)管方面的功能作用，通過規(guī)范鐵路局集團(tuán)公司資產(chǎn)交易行為，降低交易流失風(fēng)險。 。由于歷史原因，相關(guān)鐵路局集團(tuán)公司投資主體比較單一，法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全，所屬企業(yè)仍存在產(chǎn)權(quán)邊界不清、交叉持股等現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還停留在組織形式層面。因此，為加快推進(jìn)鐵路局集團(tuán)公司以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明
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