社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)講解報(bào)告-wenkub
2023-05-13 16:58:18 本頁(yè)面
【正文】 定了生產(chǎn)和生活兩方面的目標(biāo)，在生活目標(biāo)中包括了私人生活和公共生活兩個(gè)方面。這個(gè)關(guān)系的調(diào)節(jié)主要是解決平等問(wèn)題。調(diào)整這三方面的關(guān)系在很大程度上與解決農(nóng)村問(wèn)題密切相關(guān)。 ? 黨的治國(guó)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變。 ? 新農(nóng)村 ：是現(xiàn)代農(nóng)村，不是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)村，更不是人民公社時(shí)代的農(nóng)村 ? 三個(gè)層次的理解。離開(kāi)一定條件談公有制和私有制的優(yōu)劣是沒(méi)有意義的。不是退回到集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代。 本資料來(lái)自 4 （一）新農(nóng)村建設(shè) “ 新 ” 在哪里？ ? 1．新背景 ? 中國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期。 ? 平衡中央政府和地方政府在支持農(nóng)業(yè)方面的責(zé)任 ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，財(cái)政收入增加，支農(nóng)能力增強(qiáng)才可以增加。 首先，在調(diào)整中央政府與地方政府的關(guān)系中，農(nóng)民的社會(huì)角色是一個(gè)重要約束因素。 本資料來(lái)自 6 ? 2．新目標(biāo)： ? 生產(chǎn)發(fā)展；生活寬裕；村容整潔；鄉(xiāng)風(fēng)文明；管理民主。 本資料來(lái)自 14 ? 老問(wèn)題 ： ? 農(nóng)業(yè)是效率問(wèn)題。目前主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán)和平等公民權(quán) 本資料來(lái)自 15 3．新手段 ? 基本原則還是 “ 多予、少取、放活 ” 。 非政府組織和志愿者方面要促成民間的資金和勞務(wù)的轉(zhuǎn)移支付。 （ 3）放活： 不僅是對(duì)農(nóng)民放活，還包括對(duì)農(nóng)民組織的放活。 本資料來(lái)自 19 ? （三）建設(shè)新農(nóng)村的難點(diǎn) ? “ 多予 ” 的規(guī)模和效率 不僅中央政府要 “ 多予 ” ，地方政府也要 “ 多予 ” ，這不容易。要解決理念問(wèn)題，不要念叨老生常談。 —— 2020年一號(hào)文件 堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。這似乎是一個(gè)匪夷所思的成就。這部分收入是不可能按照５％的速度增長(zhǎng)的。 本資料來(lái)自 24 ? 知道了農(nóng)民收入水平低下的根本原因，對(duì)癥下藥，似乎有兩個(gè)辦法解決問(wèn)題 ? 一個(gè)是讓農(nóng)民精耕細(xì)作，多投入勞動(dòng)，以增加報(bào)酬； 另一個(gè)辦法，叫做 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ” ，似乎可以用這個(gè)辦法來(lái)增加農(nóng)民收入。 表 3. 消極城市化的后果 單位：萬(wàn)戶、萬(wàn)、元 年份 2020 2020 2020 2020 2025 糧食種植業(yè)農(nóng)戶數(shù)量 16000 16783 17465 18175 18914 戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模 8 . 1 3 7 . 7 5 7 . 4 4 7 . 1 5 6 . 8 7 戶均糧食種植純收入 3252 3100 2976 2860 2748 本資料來(lái)自 28 積極的城市化政策：讓現(xiàn)有 5000萬(wàn)糧食種植農(nóng)戶穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移到城市，剩下的農(nóng)戶按照每年的 %速度減少，其余假設(shè)不變。我國(guó)東部地區(qū)的變化會(huì)很快，未來(lái)的關(guān)鍵是中部地區(qū)。 ? 這個(gè)變化意義重大。 兩個(gè)夫人交換勞動(dòng)就增加 GDP。 加快了農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的排斥 。 ? “ 趕集 ” 的意義在逐漸消失。 本資料來(lái)自 42 ? ， 并影響到商業(yè)點(diǎn)的命運(yùn) ? 已經(jīng)觀察到中國(guó)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的衰落現(xiàn)象 ， 但它對(duì)商業(yè)點(diǎn)的影響還沒(méi)有研究 。1915年 1930年之間 ， 鐵路沿線的商業(yè)點(diǎn) 65%是增長(zhǎng)的 ， 倒閉的只有 21%。 恩格斯分析原因?qū)ξ覀冇泻艽蟮膯⑹?。 ? 商品化的交易規(guī)模和方式都必須提高 。 ? 廣泛的城鄉(xiāng)貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村社會(huì)的積累機(jī)制，破除農(nóng)村依附關(guān)系，產(chǎn)生民主需求。 從韓國(guó)的情況看 ， 農(nóng)民合作社的交易成本低于商人的 5%。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。 特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ， 要盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌 ， 形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 。 對(duì)于地方批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè) ， 凡是新建市場(chǎng) ， 國(guó)家補(bǔ)貼 1/5， 同時(shí)都道府縣補(bǔ)貼 1/3。 （ 引自 黃海副部長(zhǎng)的文章 ） ? 目前商務(wù)部在農(nóng)村市場(chǎng)方面是抓兩項(xiàng)工作，一個(gè)是批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，另一個(gè)是 “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng) ” 工程。 本資料來(lái)自 58 ? 的原則 。 ? 自然經(jīng)濟(jì)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響是多方面的。 ? 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)構(gòu)改革。 ? 教訓(xùn)：不能忽視移民的必然性 本資料來(lái)自 61 歐美的經(jīng)驗(yàn)：傳統(tǒng)農(nóng)村的消失 ?保持歷史傳統(tǒng) ?自由移民（正向淘汰） ?農(nóng)民居住在田莊 ?對(duì) “ 不在地主 ” 的限制 本資料來(lái)自 62 印度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ?現(xiàn)實(shí) ?貧民窟的后果 （廉租房的空想） ?種姓制度的影響 （民主發(fā)展滯后） ?城市經(jīng)濟(jì)滯后的影響 本資料來(lái)自 63 日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ?成功經(jīng)驗(yàn) ：土地改革產(chǎn)生公平 ?目前的困難 ：土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以形成 本資料來(lái)自 64 中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)： 歷史是我們的榜樣 ?土地制度改革在過(guò)去和未來(lái)都是我們的出路 ?城市化是農(nóng)村發(fā)展的根本途徑 本資料來(lái)自 65 現(xiàn)階段農(nóng)村快速發(fā)展的類(lèi)型 ? 外向經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型 ? 都市農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型 ? 規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)型 ? 資金投入帶動(dòng)型 ? —— 以上類(lèi)型不具有普遍意義 本資料來(lái)自 66 新農(nóng)村建設(shè)的主要操作類(lèi)型 ? 政府基礎(chǔ)設(shè)施投入為主 ? 移民為主 ? 企業(yè)結(jié)對(duì)支持 ? 志愿者推動(dòng) 本資料來(lái)自 67 。 ? 政府援助通過(guò)農(nóng)民的創(chuàng)造性來(lái)實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)中又重視
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