6聽刑事訴訟法的修改的心得體會-wenkub
2024-09-25 17 本頁面
【正文】 這個文件涉及到許多問題，特別是具體的工作機制。我與崔老師都參與了，會議上不少問題意見分歧比較大，立法部門感到拍板難度大。盡管有許多問題還沒有解決，九六年刑事訴訟法修改是刑事訴訟法制建設(shè)的一個新里程碑，我與崔敏教授都親身經(jīng)歷?，F(xiàn)在我們的律師在偵查階段就可以介入，盡管不是以辯護人的身份。到了上個世紀九十年代，在九二年、九三年，全國人大就決定修改刑事訴訟法。 一、刑事訴訟法修改的概況 大家知道，刑事訴訟法公布在1979年7月1日，80年1月1日正式實施，今年是刑事訴訟法制定30周年。前幾天，中央電視臺還采訪我，讓我談?wù)剬π淌略V訟法30年發(fā)展的看法。刑事訴訟法修改的前期，人大法工委委托我主持草擬一個修改建議稿供他們參考。我們做到這一點就是一個大進步。 但是，我們社會在發(fā)展，改革開放在深化，我國還新加入了一些國際刑事公約。加之，十七大召開在即了，全國人大法工委就將刑事訴訟法的修改向后推了，推延到十一屆人大完成。在這以后，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，對文件中的任務(wù)進一步分工落實，哪些問題由最高法院牽頭，哪些問題由檢察機關(guān)牽頭等等做了明確分工。但刑事訴訟法修改涉及到權(quán)力的再分配，司法資源的合理配置等方面，實務(wù)部門往往各有自己想法。不好說，到2012年，通過刑事訴訟法修改的可能性比較大，但不是以全國人大的名義通過，而是以全國人大常委會的名義通過。法律真實與客觀真實在公安機關(guān)頒布的文件中看不到，但是周永康同志講話中提到要正確處理客觀事實與法律事實。在九 六、九七年的刑訴法、刑法中的規(guī)定都是“懲罰犯罪，保護人民”，但是，現(xiàn)在中央政法部門文件的提法是“懲罰犯罪，保障人權(quán)”，“人民”與“人權(quán)”僅僅是一字之差，內(nèi)涵有很大的不同。人權(quán)的概念，簡單地說作為一個自然人就應(yīng)該享有的權(quán)利，只要你是人，你就應(yīng)該享有的權(quán)利。當然，人權(quán)還應(yīng)該包括被害人的權(quán)利，這也是很重要的。我們現(xiàn)有的刑事訴訟制度，在保護犯罪嫌疑人權(quán)利方面還是不夠到位的。 沒有程序公正，實體公正很難保證?！币驗閲槭遣粩嘧兓?，大家想想我們改革開放三十年社會變化有多大，經(jīng)濟上變化有多大，理念變化有多大，你能單純地說刑事訴訟法修改應(yīng)當立足當前，不需要有前瞻的眼光。西方國家基于三權(quán)分立，司法就是審判，檢察機關(guān)是行政機關(guān)，檢察機關(guān)的起訴是行政機關(guān)的起訴。在現(xiàn)有體制下，司法的概念不限于法院、檢察，包括公安機關(guān)的偵查活動。許多學(xué)者認為司法應(yīng)該被動，中立，這是就審判而言的。對被拘傳的犯罪嫌疑人，法律規(guī)定是12小時，但是，公安，檢察都反映12小時太短，刑事訴訟法修改可能延長到24小時，主要是偵查部門的強烈反映和考慮中國的國情。 其次，訊問場所的問題。如果在其他地方訊問，問題就可能多一些，甚至問題很大。我個人認為對犯罪嫌疑人訊問應(yīng)該錄音錄像，盡管全面推開對公安機關(guān)有點難度，但對重案、大案，應(yīng)該全程錄音錄像，特別是可能判處死刑的案件，團伙案件應(yīng)錄音錄像。凡是在看守中訊問，在合法場所訊問，應(yīng)盡
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