6聽刑事訴訟法的修改的心得體會(已修改)
2024-09-25 17:49 本頁面
【正文】 聽刑事訴訟法的修改的心得體會 陳光中：談刑事訴訟法的修改 刑事訴訟法修改醞釀的時間很長，我今天要講的，既有一定的根據(jù)，又有個人的看法。 一、刑事訴訟法修改的概況 大家知道，刑事訴訟法公布在1979年7月1日，80年1月1日正式實施，今年是刑事訴訟法制定30周年。前幾天，中央電視臺還采訪我，讓我談?wù)剬π淌略V訟法30年發(fā)展的看法。刑事訴訟法是在粉碎四人幫后不久制定的，刑事訴訟法的制定使我們辦案從長期沒有法律規(guī)范到有了法律規(guī)范，使我們辦理刑事案件有法可依，有規(guī)可循了。刑事訴訟法制定是我國法制建設(shè)的一個重大成就，但也有不足。到了上個世紀(jì)九十年代，在九二年、九三年，全國人大就決定修改刑事訴訟法。刑事訴訟法修改的前期，人大法工委委托我主持草擬一個修改建議稿供他們參考。1996年3月17日，全國人大通過了刑事訴訟法的修改。這次刑事訴訟法的修改是相當(dāng)成功的，總的來說，我們是更加法制化、科學(xué)化、民主化了，在打擊犯罪的同時，更加注重人權(quán)保障?，F(xiàn)在我們的律師在偵查階段就可以介入，盡管不是以辯護(hù)人的身份。我們做到這一點就是一個大進(jìn)步。這一次刑事訴訟法的修改，國際上反映也相當(dāng)好。當(dāng)然也存在不足，比如講，刑訴訟法修改中增加一些當(dāng)事人主義的因素，特別在審判階段當(dāng)事人主義的成份增加更多，但是，有些配套的東西沒有跟上去，如保證證人出庭等。盡管有許多問題還沒有解決，九六年刑事訴訟法修改是刑事訴訟法制建設(shè)的一個新里程碑，我與崔敏教授都親身經(jīng)歷。 但是，我們社會在發(fā)展，改革開放在深化，我國還新加入了一些國際刑事公約。所以，到了2002年，上一屆人大感覺到刑事訴訟法不適應(yīng)國內(nèi)外形勢的需要，準(zhǔn)備第二次修改刑事訴訟法。在2003年列入上屆人大常委會修法議程，上一屆人大常委會準(zhǔn)備在任期內(nèi)完成刑事訴訟法修改的，立法部門也做了一些努力，推出修改方案，方案也是征求過公、檢、法、司等部門和學(xué)者、律師的意見。我與崔老師都參與了，會議上不少問題意見分歧比較大，立法部門感到拍板難度大。加之，十七大召開在即了，全國人大法工委就將刑事訴訟法的修改向后推了，推延到十一屆人大完成。在2008年10月正式明確刑事訴訟法修改再次列入第十一屆全國人大的五年立法計劃。 大家知道，十七大以后，中央加強司法改革工作，2008年11月中共中央政治局原則通過了“中央政法委深化司法體制和工作機制改革若干問題意見”的一個重要文件。這個文件涉及到許多問題，特別是具體的工作機制。在這以后，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，對文件中的任務(wù)進(jìn)一步分工落實，哪些問題由最高法院牽頭，哪些問題由檢察機關(guān)牽頭等等做了明確分工。其中不少問題涉及刑事訴訟法的修改。 刑事訴訟法修改與刑法不一樣，比刑法修改的難度大。刑法修改主要是罪名、量刑方面的修改，對實務(wù)部門影響不大，容易取得一致意見。但刑事訴訟法修改涉及到權(quán)力的再分配，司法資源的合理配置等方面，實務(wù)部門往往各有自己想法?，F(xiàn)在正在搞調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)
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